עת"מ 33883-02-11

תקציר

החלטת בית המשפט מתייחסת למאות עתירות ובקשות שהוגשו לאחרונה על ידי מבקשי מקלט בישראל, המבקשות לערער על הנוהל החדש לטיפול בבקשות מקלט, שנכנס לתוקף ב-2 בינואר 2011. העותרים טוענים כי אין להחיל את הנוהל החדש רטרואקטיבית על בקשות שהוגשו לפני מועד יישומו. הטענה המרכזית היא כי מדובר בהליך בלתי סביר ובלתי מידתי, ובפרט סעיף 4, המאפשר דחייה על הסף של בקשות ללא ראיון מקיף. המשיב, לעומת זאת, מצדיק את הנוהל החדש כמענה לגל של בקשות סרק שמטרתן לסנן מקרי מצוקה אמיתיים ממקרים פוגעניים. השופט, ד"ר קובי ורדי, קובע כי ניתן להחיל את הנוהל החדש על כל הבקשות שטרם הוכרעו, לרבות אלה שהוגשו לפני 2 בינואר 2011. הוא מכיר בצורך להבחין בין עתירות ראויות לשבח לבין עתירות קלות דעת. ורדי מדגיש כי גם אם מבקש אינו נופל תחת ההגדרה של "פליט" באמנה בדבר מעמדם של פליטים משנת 1951, עדיין אין לגרשו למדינה שבה נשקפת סכנה לחייו או לחירותו. הוא מתווה גישה בת שלושה שלבים לבחינת בקשות לצווי ביניים. ראשית, עתירות חסרות בסיס בעליל, שמטרתן אך ורק להרוויח זמן, יש לדחות על הסף. אלה כוללים מקרים של שהות חוקית מותשת, מסתננים או תיירים המנסים להאריך את שהותם. שנית, במקרים המצביעים לכאורה על סכנה לחיי העותר עם גירושו יש ליתן צו ביניים ולקבוע מועד לדיון. שלישית, בית המשפט יפעיל את שיקול דעתו במקרים אחרים, וייטה ליתן צווי ביניים כאשר קיים ספק לגבי ביטחונו של העותר. ורדי מדגיש כי טענות כלליות ומעורפלות בדבר מסוכנות אינן מספיקות ויש לבחון אותן על בסיס ראיות מנהליות, לרבות עיתוי הבקשה, התנהגות העותר וראיות חיצוניות קיימות. במקרה הספציפי שלפנינו, השופט קובע כי העותר, אזרח גאנה שחדר לישראל בשנת 2008, לא הביא כל ראיה לסכנה לחייו. לפיכך, העתירה נדחית על הסף, והבקשה החלופית למועד הסדרת יציאתו נדחית אף היא. השופט מסיים בקריאה לעורכי הדין לבחור בקפידה תיקים להגשה ומעודד אותם להתמקד בתיקים ראויים לשבח, תוך שהוא מציין כי עותרים הראויים לשימוע ייבחנו בעניינם לעומק.