ס"ק 21759-08-14

תקציר

המקרה נסוב סביב החלטת אוניברסיטת חיפה לסגור את החוג לשפות זרות ולהעביר את לימודי האנגלית כשפה זרה למכינה הקדם אקדמית. החלטת האוניברסיטה הביאה לפיטוריהם האפשריים של עשרה מורים לאנגלית שהיו חברים בארגון המועמדים, מה שהוביל את האחרונים לעתור לבית המשפט לקבלת צווים קבועים. הארגון דרש לבטל את החלטת האוניברסיטה בטענה שהיא התקבלה ללא סמכות ובניגוד לתקנון האקדמי. עוד ביקשו להכריז על החלטת האוניברסיטה לפטר את המורים כבטלה ומבוטלת בשל חוסר התייעצות וחוסר תום לב לכאורה. פסק הדין, שניתן על ידי השופטת מיכל פריימן, נפתח בסיכום הבקשה וטיעוני הצדדים. נקבע כי החלטת האוניברסיטה התבססה על שיקולים אקדמיים וניהוליים, לרבות הצורך באחידות בלימודי האנגלית וההשלכות הכספיות של הפעלת שתי יחידות נפרדות. בית המשפט מכיר בחופש האקדמי של האוניברסיטה ובזכותה לבצע שינויים מבניים. עם זאת, היא מדגישה כי בעוד המעסיק רשאי לבצע שינויים כאלה, עליו להתייעץ עם ארגון העובדים. בפסק הדין נמצא כי האוניברסיטה לא התייעצה די הצורך עם הארגון לגבי השלכות החלטתה על מורי המחלקה. יצוין כי האוניברסיטה הודיעה לארגון על כוונותיה וביקשה התייעצות, אך המשא ומתן נתקע והוביל את האוניברסיטה לקבל החלטה חד צדדית. מסקנת בית הדין היא כי ההחלטה לסיים את העסקתם של המורים ללא הסכמתם הייתה בלתי חוקית ובטלה, שכן היא לא נבעה מצמצום הצורך במורים לאנגלית אלא מניסיון להוזיל עלויות ולעקוף את תנאי העסקתם הקיימים של המורים, לרבות הגנתם הארגונית. באשר לטענת הארגון כי ההחלטה הפרה הסכם קודם, מקבל בית המשפט את טענת האוניברסיטה כי סגירת המחלקה והשינויים שבאו בעקבותיה לא היו חלק מההליך הקודם. עם זאת, ההחלטה החד צדדית לפטר את המורים או לשנות את תנאי העסקתם אינה תקפה. בית הדין מתייחס גם לתנאי העסקתם של המורים וקובע כי טענת האוניברסיטה כי היטיבה עם המורים מעבר לחוק בכך שהחילה עליהם הסכמי סגל אקדמי אינה נתמכת בראיות. נפסק כי המורים זכאים להמשך העסקתם על פי הסכם 2008, שהפך לתנאי מכללא בחוזה שלהם באמצעות פרקטיקה ארוכת טווח. לפיכך האוניברסיטה נדרשת להמשיך ולהעסיק את המורים המועברים באותם תנאים כמו בחוג לשפות זרות. לבסוף, בית המשפט דוחה את טענות הארגון בדבר החלת אותם תנאי העסקה על מורים לאנגלית במכינה, שכן הארגון אינו נציגם. הבקשה לצווי קבע מתקבלת באופן חלקי, כאשר החלטת האוניברסיטה לסגור את המחלקה מתקבלת, ואילו ההחלטה לפטר את המורים מתבטלת, והאוניברסיטה נדרשת להמשיך להעסיקם בתנאים הקודמים שלהם. היעדר פסק כספי מוצדק בשל אופיו הקולקטיבי של הסכסוך.