ת"א 7112/05

תקציר

החלטת בית המשפט מתייחסת לבקשת המדינה להורות לתובעים להפקיד ערבות להוצאות המדינה, אם התובעים יפסידו בתביעה, דבר שנראה להם סביר בהתחשב בכך שהתובעים מתגוררים מחוץ לתחום השיפוט של ישראל – בשכם שבשליטת הרשות הפלסטינית. בקשה זו נבחנת על רקע שתי זכויות יסוד: זכותם החוקתית של התובעים לגישה לערכאות ולהליך הוגן, וזכותה של המדינה להחזר הוצאותיה. בית המשפט מכיר בכך שככלל, מצבו הכלכלי של תובע אינו צריך להוות אמת מידה לקביעת הגישה לערכאות, אולם במקרים חריגים לבית המשפט יש סמכות לבקש ערבות להוצאות לפי תקנה 519 לתקנות סדר הדין האזרחי. חריגים אלה רלוונטיים כאשר התובע מתגורר מחוץ למדינה או שאין לו נכסים בתוך המדינה. השופטת מדגישה כי יש לבחון כל מקרה לגופו, תוך חתירה לאיזון בין שתי הזכויות. במקרה זה, בית המשפט מוצא כי מצבם הכלכלי הרעוע של התובעים והיעדר נכסים בישראל, יחד עם סיכויי ההצלחה הנמוכים של התביעה, מצדיקים את הבקשה לערבות להוצאות המדינה. בית המשפט מציין כי אין להעמיס על המדינה את הצורך להוכיח את מצבם הכלכלי של התובעים או את סיכויי הצלחת התביעה בשלב מקדמי זה. השופט מדגיש את התיקון לחוק הנזיקין האזרחי, הפוטר את המדינה מאחריות בנזיקין בגין "מעשי מלחמה", שנראה ישים בהתחשב בעובדות המתוארות בכתבי הטענות. השופט מכיר באופייה היסודי של זכות הגישה לערכאות, אך מציין כי היא אינה מוחלטת. בהתחשב במכלול הנסיבות, לרבות הסכום הנתבע, סיכויי התביעה והפסיקה הרלוונטית, קובעת השופטת כי ערבות מתונה בסך 15,000 ₪ תופקד על ידי התובעים בקופת בית המשפט עד ליום 4.2.2006, שאם לא כן תידחה התביעה. ההחלטה מתקבלת בהעדר שני הצדדים, ולא ניתן צו להוצאות.