ע"א 8558/01

תקציר

פסק הדין דן בערעור בעניין זכאותה של חברת מקורות למים בע"מ לפטור מארנונה לפי סעיף 3(ב) לפקודת הפטור. השופט ריבלין הגיע למסקנה כי "מקורות" מחזיקה בתעלת המוביל הארצי "בשם הממשלה" ולצרכיה. לפיכך, משנת 1996 עד 1997 זכאית "מקורות" לפטור מלא, ומשנת 1998 ואילך מגיע פטור חלקי, בהתאם לתיקוני החוק משנת 1998. עם זאת, הנשיא ברק חלק על כך, וטען כי "מקורות" אינה זכאית לפטור לפי סעיף 3(ב) משום שפעולותיה, אף שהן מוסמכות על ידי הממשלה, אינן מהוות תפקידים ממשלתיים, ולכן היא מכפיפה אותה לדיני מס שוויוניים. השקפתו של השופט ריבלין מכירה בתפקידה האינטגרלי של "מקורות" באספקת המים הארצית, ומיישרת קו עם פעולות הממשלה, ואילו הנשיא ברק מדגיש את התפתחות הפטורים ממס לקראת תחולה שוויונית, המשקפת מעבר מתפיסות היסטוריות של חסינות המדינה. בית המשפט התייחס גם לשומות מס רטרואקטיביות, ופסק נגד חיובים רטרואקטיביים בשל אי התאמות פרוצדורליות של הרשות המקומית. השופט (בדימוס) אנגלרד תמך בפרשנותו של השופט ריבלין, תוך שהוא מצטט את רציונל המדיניות הפיסקלית העומד מאחורי הפטורים. בסופו של דבר קיבל בית המשפט באופן חלקי את הערעורים, והעניק ל"מקורות" פטור חלקי משנת 1998 ואילך, בדגש על אופי פעילותה ותפקידה בתשתיות המדינה.