עע"מ 6063/05

תקציר

המועצה המקומית כפר קרע הזמינה מכרזים לתוספת למועדון קשישים. התנאים קבעו כי רק קבלנים רשומים בעלי כישורים ספציפיים יוכלו להשתתף וכי המועצה תוכל להתחשב ביכולותיהם הכספיות, ניסיונם הקודם ומקצועיותם של המציעים. הוגשו שתי הצעות; האחד על ידי המערערת והשני על ידי אסיל חברה לבניה ופיתוח. האחרון נבחר כזוכה, אך המערער עתר לבית המשפט לעניינים מנהליים בבקשה לערער על החלטה זו, בטענה כי אסיל לא עמד בתנאי הסף של המכרז וכי נפלה טעות בחישוב הצעתו שלו. בית המשפט דחה את העתירה בנימוק של שיהוי וקבע כי אסיל עמד בתנאים. המערער ערער על החלטה זו לבית המשפט העליון, חזר על טענותיו הקודמות וטען כי בית המשפט לעניינים מנהליים טעה עובדתית באשר לידיעתו על תוצאות המכרז. שופטת בית המשפט העליון, מ' נאור, לא הכריע בסוגיית השיהוי, אך הסכים עם ממצאי בית המשפט לעניינים מנהליים בכל שאר העניינים. השופטת נאור הדגישה כי אסיל עמד בתנאי הסף למכרז, לרבות תנאים "חיצוניים" הניתנים לאימות באמצעות מסמכים ותנאים "פנימיים" המחייבים הפעלת שיקול דעת על ידי הוועדה. השופט גם אישר את פרשנותו של בית המשפט לעניינים מנהליים להצעת המערערת ולא מצא עילה להתערב בהחלטה לקבל את הצעתו של אסיל. שופט אחר, א' רובינשטיין, הסכים עם החלטתה של נאור והדגיש את חשיבות ההקפדה על דרישות המכרז לשם שמירה על שוויון והגינות. משכך, נדחה הערעור, והמערער חויב בהוצאות המשיבים ובשכר טרחת עורך דין.