ה"פ 47407-02-16

תקציר

פסק הדין דן בהפקעת מקרקעין לפי חוק רישום דירות ובאחריותן של רשויות שונות בתהליך. הסעיף פותח בהתוויית המסגרת החוקית להפקעת מקרקעין, ובפרט חוק רישום הדיור ותיקוניו, המאפשרים לשר השיכון לאשר קרקעות כ"דיור ציבורי". לאחר מכן הוא מבהיר את תפקידי ועדת התיאום והוועדה המקומית לתכנון ובנייה בתהליך האישור. על פי פסק הדין, חובתה של הוועדה המקומית לתכנון ובנייה לשלם פיצויים בגין קרקע שהופקעה מוגבלת למקרים של הפקעה לפי חוק התכנון והבנייה, שבהם לוועדה עצמה יש סמכות להפקיע. במקרה זה, הקרקע המדוברת הופקעה מכוח חוק רישום דיור, מה שהופך את שר השיכון לרשות המוסמכת ולכן אחראי לפיצויים, ולא הוועדה המקומית. פסק הדין מדגיש כי תפקידה של הוועדה המקומית הוא מייעץ בלבד ואינו משתרע על הליכי הפקעה בפועל. בנוסף, אין בהפניה לפרק ח' לחוק התכנון והבניה בחוק רישום דירות כדי להעיד כי הוועדה המקומית אחראית לפיצויים; במקום זאת, הוא מתייחס לתהליך הרישום. על יסוד שיקולים אלה, התביעה נגד הוועדה המקומית לתכנון ובניה נדחית בשל חוסר עילה ו/או יריבות. באשר לבקשת המבקש לפטור מתשלום אגרת בית משפט, קובע השופט כי התביעה מסווגת כתביעה כספית ולכן מחייב תשלום אגרה לפי תקנות בתי המשפט (אגרות). לבסוף, השופט מורה למבקשת, החברה השיתופית לעובדים, לשאת בהוצאות המשפט ובשכר טרחת עורך הדין של הוועדה המקומית לתכנון ובנייה רכס הכרמל, וקובע את הסכום על 5,000 ₪.