עת"מ 16109-08-11

תקציר

בעניין הוועדה המחוזית לתכנון ובנייה חיפה נ' עיריית קריית אתא, הכריע השופט א' רובינשטיין בערעור בעניין הקצאת קרקע לשטח ציבורי פתוח. השופט קיבל את הערעור והדגיש כי יש לגשת לתכנון סביבתי מנקודת מבט רחבה המשרתת את האינטרס הציבורי. משמעות הדבר היא כי הוועדה המחוזית אינה כבולה אך ורק לחוות דעתם של המתנגדים, אלא עליה להפעיל את שיקול דעתה כנאמן הציבור. על העירייה, הפועלת כנאמן ציבורי, לאשר את השתלטותו של העותר על המרחב הציבורי, גם אם משמעות הדבר היא ביטול הסכמים קודמים. השופטת הדגישה גם את אי-חוקיותם של חוזים מנהליים המקנים זכויות בלעדיות לשימוש בשטחים ציבוריים פתוחים, וקבעה כי הם אינם ניתנים לאכיפה ומבוטלים. טענות העותרים בדבר היעדר הנמקה ופעולה בהתאם לתנאי הרישיון נדחו, שכן בית המשפט מצא כי העירייה סיפקה הצדקה מספקת להחלטותיה וכי העותרים לא עמדו בתנאי רישיונם. השופט דחה את טענות העותרים בנוגע לחוק העזר העירוני, חוסר הגינות בדיון וטענות נוספות הנוגעות ליישוב ולמסורת דתית. עוד ציין השופט כי העתירה הוגשה באיחור ניכר וכי ידיהם של העותרים לא היו נקיות בשל זלזול בוטה בחוק. משכך, נדחתה העתירה, והעותרים חויבו לשלם למשיבים הוצאות משפט ושכר טרחת עורך דין בסך 40,000 ₪, כולל הוצאות בגין הליכי ביניים.