בג"צ 3234/15

תקציר

העתירה בפני בית המשפט מערערת על חוק יסוד: הממשלה (תיקון מס' 3 והוראת שעה לכנסת ה-20), המבטל כהוראת שעה את המגבלה על מספר השרים וסגני השרים, ומחזיר את האפשרות למנות שר ללא תיק. השאלות המרכזיות העומדות בפני בית המשפט הן האם נפלו פגמים בהליך החקיקה המצדיקים התערבות שיפוטית, האם ניתן, בנסיבות אלה, לתקן את חוק היסוד בדרך של הוראת שעה, והאם נפל פגם בכך שהתיקון קודם על ידי ממשלת מעבר. בית המשפט מוצא כי לא נפל פגם מהותי בהליך החקיקה. למרות שהתיקון התקבל במהירות גבוהה, הדבר נבע מאילוצי זמן, והתקיימו דיונים ערים וממושכים בנושא. עוד קובע בית המשפט כי נסיבותיו של מקרה זה אינן מצדיקות התערבות בחקיקת יסוד, וכי הוראת השעה כאן דוחה את כניסתו לתוקף של תיקון קודם, מותירה את המצב החוקתי הקיים על כנו, ועל כן הפגיעה בו פחותה. יתר על כן, מאחר שהתיקון התקבל בכנסת החדשה, לא ניתן לומר כי נפל פגם מהותי בכך שהוא קודם על ידי ממשלת מעבר. מטעמים אלה נדחית העתירה המערערת על חוקיות התיקון. שני שופטים הוסיפו הערות על חשיבותו של תיקון נוסף, שהגביל את מספר השרים וסגני השרים, ואת הצורך, לדעתם, שכל שר שאין לו תיק יקבל תפקיד ותחום פעילות עם מינויו.