רע"א 83/94

תקציר

פסק הדין מתייחס לשני ערעורים על הבחירות לרשויות המקומיות בזמר ובמעלות-תרשיחא. השאלה הנפוצה בערעורים אלה היא האם שוחד בחירות מהווה עילה לערעור על בחירות לפי סעיף 72(א) לחוק הרשויות המקומיות (בחירות), התשכ"ה-1965. בית המשפט המחוזי בתל אביב-יפו השיב על שאלה זו בשלילה, ואילו בית המשפט המחוזי בחיפה קיבל את העמדה החיובית. בית המשפט העליון הסכים עם האחרון וקבע כי שוחד בחירות אכן מצדיק ביטול תוצאות בחירות. זאת משום שהבחירות חייבות לבטא את רצון הבוחר ללא כפייה או שחיתות, וכוונת החקיקה העומדת מאחורי סעיף 72(א) תומכת בפרשנות זו. יתר על כן, מלשון החוק עצמו עולה כי שוחד בחירות עשוי להשפיע על תוצאות הבחירות ואינו מוגבל לעילות טכניות בלבד. פרשנות זו עולה בקנה אחד גם עם חוק הבחירות לכנסת. באשר למגבלת הזמן למתן פסקי דין, קבע בית המשפט כי אם לא ניתן יהיה לדון בערעור בחירות בתוך פרק הזמן שנקבע בשל מורכבות סוגיות כמו שוחד בחירות, הבחירות לא בהכרח יעמדו בעינן. במקום זאת, המבקשים לבטל את הבחירות יכולים לפנות לבית המשפט המוסמך לקבלת פסק דין הצהרתי. עם זאת, קביעתו של בית המשפט המחוזי בחיפה בדבר שוחד בחירות בפרשת מעלות-תרשיחא התבססה על ראיות שמיעה פסולות ולא ניתן לאמצה. עם זאת, בית המשפט אישר את ביטול הבחירות הללו מסיבה נוספת – הפרת סודיות הבחירות בנוגע לפתקי ההצבעה. לבסוף, בית המשפט העליון המליץ למחוקק לבחון את הנושא ולשקול תיקון החוק.