בש"א 2574/02

תקציר

פסק הדין מקבל את הבקשה לסעד זמני. המשיב מונחה להשיב למבקש את סמכויותיו כסגן חשב במשרד התיירות, עד לסוף ספטמבר 2002, עד להכרעה בהליך המשמעתי נגדו או עד לבירור התביעה העיקרית בבית המשפט - ובלבד שתוגש בתוך 30 ימים מיום מתן פסק הדין. סמכויותיו של המבקש נשללו בשני שלבים. השלב הראשון החל באוקטובר 2000, כאשר החשב הכללי שלל את הרשאתו להשתמש במערכת הבחינות בעקבות ביטול צו תשלום ללא אישור על ידי המבקש. שלילת סמכות זו הייתה מוצדקת, שכן העובדים אינם רשאים לקחת את החוק לידיים ולבטל בסתר צווים שניתנו על ידי מורשים. השלב השני החל באוקטובר 2002, כאשר המבקר החדש, פרנקנבורג, הודיע למבקש כי לא ישתף עמו פעולה וכי יוכל לשבת בבית ולקבל את שכר הבסיס שלו, הנחשב לחריגה מסמכות. פסק הדין מנומק על יסוד מספר שיקולים המפורטים בתקנות סדר הדין האזרחי 362, ובהם הפחתת שכרו של המבקש, נטילת סמכויותיו שלא כדין ומאזן הנוחות, כולם לטובת המבקש. בנוסף, בית המשפט מציין כי המשיב פעל שלא כדין בשלילת הכוח השני. עם זאת, בית המשפט רואה גם את הימנעותו של המבקש מלגלות את תלונותיו למבקר המדינה ולגורמים אחרים, ומוצא את טענותיו בדוקות וחסרות בסיס – אך אין בכך כדי לגבור על אי-חוקיותו של המשיב. חשוב לציין כי על המבקש להסכים גם להגביל את סמכויותיו כפי שהיו מאוקטובר 2000 עד ספטמבר 2002, במסגרת ההליך המשמעתי נגדו. ההחלטה תקפה עד ליישוב התביעה העיקרית, או עד לקבלת החלטה בתיק המשמעתי, לפי המוקדם מביניהם, ובלבד שהתביעה העיקרית תוגש בתוך 30 יום מיום מתן פסק הדין.