ב"ש 7/06

תקציר

פסק הדין דן בחוקיותם של שני צווי הריסה מנהליים שהוצאו על ידי הוועדה המקומית לתכנון ובניה רמת גן (המשיבות) לסלקום ישראל בע"מ (המבקשת בב"ש 7/06) ופלאפון תקשורת בע"מ (המבקשת בב"ש 11/06). הצווים נוגעים להתקנת מתקני תקשורת על גגות בניינים ברמת גן על ידי החברות. עיקר המחלוקת נסובה סביב פרשנות הפטור להקמת "מיתקן גישה אלחוטית" לפי סעיף 266ג לחוק התכנון והבניה, שאינו טעון היתר בניה. בית המשפט קובע כי הפטור חל רק על שירותי תקשורת אלחוטית נייחת ולא על שירותי תקשורת רדיו בטלפון נייד, ולכן מתקני המבקשים אינם זכאים לפטור. כתוצאה מכך, נדרשו המבקשים לקבל היתרי בניה, שלא היו ברשותם. זאת ועוד, בית המשפט קובע כי השימוש שעשו המבקשים במתקנים מהווה "שימוש חורג" בקרקע, שכן הוא אינו עולה בקנה אחד עם ייעודו של השטח למגורים בלבד. בית המשפט דוחה גם את טענת המבקשים כי התקנת מתקנים נלווים מהווה "שינוי פנימי" הפטור מחובת היתר הבניה, שכן שינויים אלה משפיעים על חלקו החיצוני של המבנה, פוגעים באחרים ומשנים את מספר יחידות הדיור. לבסוף, בית המשפט אינו מוצא כל הצדקה לטענתה של פלאפון בדבר פגמים במתן צו ההפסקה השיפוטי. משכך, פוסק בית המשפט לטובת המשיבות, בהתחשב בכך שאין עילה להתערב בצווים המנהליים והשיפוטיים, ובקשות הביטול נדחות.