עב"ל 29208-12-23

תקציר

במקרה שהוצג דן בית הדין האזורי בתל אביב בערעור על קצבה מיוחדת לנכה מעבודה, שלקה באוטם שריר הלב והוכר כנכה יציבה בשיעור של 84%, שעודכן מאוחר יותר ל-91%. תביעתו של המערער לקצבה מיוחדת בגין הזדקקות לסיוע בפעולות היום-יום לפי תקנה 10(א) נדחתה, אם כי תביעתו לתחבורה ציבורית נדחתה מחדש. בית המשפט קבע כי נכות בשיעור של 75% לפחות מזכה אדם בהטבות מיוחדות אם הוא זקוק לעזרה בפעולות היום-יום. תקנה 10 מפרטת רמות קצבה שונות בהתאם לתלות בזולת בפעולות יומיומיות, כגון הלבשה, אכילה ורחצה. המערער טען כי הוא זקוק לסיוע בעיקר ברחצה ובקניות, וטען כי יש בכך כדי לזכות אותו בקצבה מיוחדת. עם זאת, הערכה תפקודית מצאה שהוא זקוק להשגחה רק במהלך הרחצה ויכול לטפל בפעילויות רבות באופן עצמאי. בית המשפט אישר כי נדרשת הזדקקות לעזרה בשני תחומים לפחות לצורך הזכאות. טיעונים על הגדרה מחדש של היקף ה"סיוע" כך שיכלול משימות הקשורות לפעילויות כמו קניות נדחו גם הם, ואישרו את הצורך בסיוע קריטי בפעילויות יומיומיות מרובות ולא רק באחת. בנוסף, טיעונים רחבים יותר בנוגע לפעילויות אינסטרומנטליות של חיי היומיום (IADL) לא נלקחו בחשבון מכיוון שלא הועלו בתחילה. בסופו של דבר, הערעור נדחה ללא הוצאות, ופרשנות התקנה המחייבת תלות רחבה יותר בקצבה אושרה.