ה"פ 1894/97

תקציר

הבורסה לניירות ערך בערד הגישה עתירה נגד עיריית תל אביב נגד הארנונה שנגבתה ממנה, שאותה הגדירה כמופרזת ונקבעה שלא כדין. לטענת הבורסה, העירייה סיווגה אותה באופן שגוי כ"בנקים והבורסה לערד", וכתוצאה מכך חויבה במסים גבוהים יותר. לטענתה, הסיווג הנכון היה צריך להיות "משרדים, שירותים ומסחר", מה שהוביל לשיעורי מס נמוכים יותר. המחלוקת התמקדה בשנים 1994 עד 1997, כאשר הבורסה ביקשה הצהרה על אי חוקיות, סיווג מחדש והשבת מסים ששולמו ביתר. העירייה הגנה על סיווגה וטענה כי טענת הבורסה חסומה בזמן. בית המשפט פסק לטובת הבורסה וקבע כי העירייה אכן סיווגה את הבורסה באופן שגוי. היא קבעה כי הפעילות המתקיימת בבניין הבורסה נופלת תחת הקטגוריה של "שירותים ומסחר" וכי תקנות הטלת הארנונה מחייבות סיווג המבוסס על השימוש בנכס. בית המשפט דחה את נימוקי העירייה לסיווגו וציין כי אין לה סמכות לסטות מהסיווגים המוסדרים. בעקבות זאת הכריז בית המשפט כי סיווגה של העירייה את הבורסה כבלתי חוקי והורה לה לסווג מחדש את הבורסה כ"משרדים, שירותים ומסחר" לשנים הרלוונטיות. כמו כן, בית המשפט הורה לעירייה להשיב לבורסה את המסים ששולמו ביתר. היא דחתה את טענת השיהוי של העירייה, שכן הבורסה ניסתה לפתור את הנושא מחוץ לכותלי בית המשפט וקיבלה הבטחות שהעירייה לא תעלה טענה כזו. בית המשפט הדגיש כי על הרשויות הציבוריות להשיב סכומים שנגבו מעבר למה שמגיע להן על פי חוק, במיוחד כאשר המשלם לא ויתר על תביעותיו. לבסוף חויבה העירייה לשאת בהוצאות המשפטיות של הבורסה, לרבות שכר טרחת עורכי דין. פסק הדין חייב החזר תשלומי מס מופרזים ששילמה הבורסה בשנים 1994-1997, בצירוף הפרשי ריבית והצמדה. כמו כן חויבה העירייה לשאת בהוצאות המשפט של הבורסה.