ע"א 49010-05-20

תקציר

הערעור מתייחס לסנקציה שהטילה המערערת (הממונה על הגנת הצרכן והסחר ההוגן) על המשיבה, בוקינג ישראל, בגין הפרת חוק הגנת הצרכן, התשמ"א-1981, ובפרט סעיפים 14ג(א) ו-17ד, המחייבים הצגת המחיר הכולל, במטבע ישראלי בלבד, בעסקאות צרכניות. המשיבה ערערה על החלטת בית משפט קמא להטיל עליה קנס בסך 2,508,000 ₪, בטענה כי אין לה סמכות לשנות את אופן הצגת המחירים באתר האינטרנט ובאפליקציה של בוקינג הולנד, החברה הזרה המפעילה אותם. המשיבה טענה כי היא מספקת שירות לקוחות ותמיכה רק למלונות בישראל ואין לה שליטה על המחירים המוצגים, הנקבעים על ידי בוקינג הולנד. השופטת שלומית יעקובוביץ וסגנית השופט יהודית שבח דחו את הערעור והסכימו עם עמדת המשיב. הם הדגישו כי סמכויות האכיפה המנהליות המוקנות למערערת נועדו להשיג אכיפה יעילה ומהירה, והטלת סנקציה על חברה שאין לה יכולת לתקן את ההפרה מחמיצה מטרה זו. השופטים קבעו כי למשיבה לא היה כוח לשנות את המחירים המוצגים וכי היא ניסתה לטפל בנושא באמצעות פנייה לבוקינג הולנד, למרות שהפתרון הסופי לא תואם את הדין הישראלי. השופט י' אטאדגי חלק על כך, וסבר כי יש לראות בבוקינג ישראל "עוסק" על פי החוק ולא נקטה פעולה מספקת לתיקון ההפרה. לטענתה, למשיבה הייתה יכולת להשפיע על המחירים המוצגים והיה עליה לפעול בנחישות מול בוקינג הולנד לתיקון הבעיה. עם זאת, היא הסכימה כי יש להפחית את סכום העיצום ל-357,000 ₪, כפי שביקש המשיב, בשל תפקידו והשפעתו המוגבלים. בסופו של דבר, החלטת הרוב דחתה את הערעור, ואישרה את החלטת בית המשפט קמא לבטל את הסנקציה נגד בוקינג ישראל, מבלי לפסוק הוצאות למי מהצדדים.