עת"מ 48330-07-14

תקציר

העותרים, ד"ר נירית אלסר וקיבוץ חצור, ערערו על החלטת ועדת המכרזים של משרד הבריאות, שקיבלה את הצעתה של אוורגרין להקים ולהפעיל חוות סוסים לייצור נסיוב. הצעות העותרים נפסלו בשל פגמים בערבויות המכרז, וועדת המכרזים מצאה כי הצעתה של אוורגרין היא היחידה התקפה. העותרים טענו כי המכרז נתפר כך שיתאים למידותיה של עובדת מדינה, ד"ר כהן-יעקב, אשר השפיעה לכאורה על ניסוח המכרז בעת ששימשה כיועצת לוועדת המכרזים. עוד טענו כי הצעתה של אוורגרין פסולה בשל פגמים שונים, לרבות ניגודי עניינים, וכי ועדת המכרזים ניהלה משא ומתן פסול עם אוורגרין. המשיבים הכחישו את הטענות והדגישו כי המכרז התנהל כראוי. בית המשפט קבע, כי הצעות העותרים נפסלו בצדק בשל פגמים יסודיים בערבויות, שלא היו ניתנים לתיקון. בית המשפט לא מצא כל ראיה לכך שד"ר כהן-יעקב השפיעה על הליך המכרז או שהמכרז נתפר לכישוריה. בית המשפט דחה גם את טענות העותרים בדבר פגמים בהצעתה של אוורגרין ומצא כי ועדת המכרזים פעלה כראוי במו"מ עם אוורגרין. עם זאת, בית המשפט מצא כי ועדת המכרזים שגתה בכך שקיבלה את בקשותיה של אוורגרין למנגנון תגמול רגרסיבי ומקדמות רבעוניות, שכן אלה היוו שינויים בתנאי המכרז שלא ניתן היה לבצע באותו שלב. עם זאת, בית המשפט החליט שלא לבטל את ההחלטה כולה אלא רק את החלקים הנ"ל, שכן ביטולם יחייב את ביטול המכרז ויגרום נזק בלתי מידתי לציבור ולצדדים. לבסוף, מתח בית המשפט ביקורת על העותרים שהציגו טענות שוליות וחסרות בסיס והורה להם לשלם למשיבים הוצאות משפט.