בג"צ 1149/95

תקציר

דעת הרוב של השופטים שטרסברג-כהן וקדמי קבעה כי יש לדחות את העתירה לביטול חוק העזר ראשון לציון, שהסדיר בדיעבד את הפרשי ההצמדה להיטלי ביוב. על פי פסק הדין, הסמכות לתקן טעויות שנפלו במהלך חקיקת החוקים השונים מצויה בסעיף 15 לחוק הפרשנות, ותחולתם הרטרואקטיבית של החוקים במקרה זה הייתה סבירה. החוקים נחקקו במטרה ראויה לתקן טעות בהוראות ההצמדה ולשמור על ערכו הריאלי של ההיטל, והנזק שגרמו לא היה מופרז. יתר על כן, תקופת הרטרואקטיביות הארוכה נבעה מחוסר מודעות של העירייה לפער החקיקתי, ואפשרויות אחרות לתיקון הטעות לא היו סבירות יותר מהחקיקה הרטרואקטיבית. השופט ש' לוין, בחוות דעתו החולקת, טען כי יש לבטל את החוקים מאחר שהעירייה אינה מצדיקה די הצורך לקבוע את שיעור ההיטל על פי קריטריונים ריאליים של הוצאות. העותרים שילמו את מלוא סכומי ההיטל מבלי שידעו על טעות החקיקה, וביטול החוקים לא יטיל עליהם חיוב חדש.