סק"כ 72716-07-19

תקציר

פסק הדין מתייחס לשתי בקשות הנוגעות לסכסוכי עבודה בין ארגון מורי בתי הספר העל-יסודיים והמכללות לבין המשיבה מדינת ישראל, יחד עם מרכז השלטון המקומי, מרכז המועצות האזוריות ועיריות תל אביב-יפו וחיפה. הבקשה הראשונה היא של הסתדרות המורים, המבקשת מבית המשפט לבטל את צו המניעה שניתן בפסק דין קודם, שאסר על צעדים ארגוניים הנוגעים לסביבת העבודה של מורי התיכון. הם ביקשו לנקוט צעדים כאלה בקשר לסכסוך העבודה שלהם מיום 8 בנובמבר 2018. הבקשה השנייה היא של המעסיקים, בבקשה מבית הדין להוציא צו מניעה נגד הסתדרות המורים, שימנע מהם להטיל עיצומים ולשבש את הלימודים החל מ-1 בספטמבר 2019, ביחס לסכסוכי עבודה שונים שהוכרזו באוגוסט 2019. פסק הדין מסכם תחילה את ההסכמים הקיבוציים הרלוונטיים המסדירים את מערכת היחסים בין המורים למעסיקיהם, לרבות ההסכם משנת 2018, המחייב את שני הצדדים לשקט תעשייתי יחסי עד פברואר 2022, בנוגע לנושאים שהוסדרו בהסכם. בית הדין דן בהודעות השונות על סכסוכי עבודה שהגישה הסתדרות המורים באוגוסט 2019 ומגיע למסקנה כי למעט המחלוקת הנוגעת לסביבת העבודה, ההודעות אינן חוקיות, שכן הן מתייחסות לעניינים שכבר הוסדרו בהסכמים הקיבוציים או דורשות הוצאות כלכליות נוספות, דבר האסור גם בתקופת השקט התעשייתי. באשר לסכסוך סביבת העבודה, בית הדין מזכיר את פסיקתו הקודמת, אשר חייבה את המדינה והמעסיקים לקדם תהליך של שיפור סביבת העבודה של המורים תוך שיתוף ארגון המורים. נמצא כי המדינה לא קידמה תהליך זה במידה מספקת וכי גם הסתדרות המורים לא פעלה די הצורך כדי לטפל בנושא. בית המשפט מדגיש כי פעולות ארגוניות אינן מטרה בפני עצמן אלא אמצעי להשגת מטרה, ולכן על שני הצדדים להיפגש כדי לדון ולתכנן את שיפור סביבת העבודה. פסק הדין מורה למשרד החינוך להציג להסתדרות המורים בתוך שבועיים את תוכניתו לשיפור סביבת העבודה, ובמקביל מורה להסתדרות המורים למסור נתונים על בתי ספר עם ליקויים הדורשים טיפול דחוף. לאחר מכן הצדדים אמורים להחליט כיצד להמשיך ולדווח לבית המשפט עד 1 בנובמבר 2019. בקשת הסתדרות המורים לאפשר פעולה ארגונית נדחית בשלב זה. לבסוף, בקשת המעסיקים לצו מניעה נגד השביתה המתוכננת של ארגון המורים, על בסיס הודעות אוגוסט 2019, מתקבלת.