עמ"נ 26027-08-12

תקציר

פסק הדין דן בערעור על תיקון לחוק עזר של המועצה המקומית משנת 2002, שהטיל היטל ביוב מפלה על חלק מבעלי הקרקעות בתחום שיפוטה של המועצה. ועדת הערר פסקה לטובת בעלי הקרקע, בטענה כי התיקון נוגד את עקרונות היסוד של המשפט הציבורי וחוק הרשויות המקומיות (ביוב), שכן הוא מאפשר למועצה לפטור אזורים מסוימים מתשלום היטל ביוב תוך הטלתו על אחרים. הוועדה פירשה את החוק ככזה שאינו מעניק למועצה סמכות להפלות בשיעורי ההיטל והגיעה למסקנה כי התיקון מהווה חריגה בלתי חוקית מהחוק. עוד טענה הוועדה כי אין זה מתפקידה של הרשות המינהלית להיכנס לנעליה של המועצה ולהטיל את ההיטל על כלל התושבים; במקום זאת, עליה לבקר את פעולות המועצה ולבטל את התיקון. הוועדה גם בחנה ודחתה טענות שונות אחרות שהעלו המועצה ובעלי הקרקע, ולא מצאה עילה להתערב בקביעות או במסקנות העובדתיות. בעלי הקרקע עתרו לביטול התיקון כולו, אך הוועדה מצאה כי ניתן להפריד ולבטל רק את החלק המפלה ולהותיר את שאר סעיפי התיקון על כנם. פסק הדין מתייחס גם לטענת המועצה כי טענות שונות לא נדונו, אך הוועדה מצאה אותן מיותרות לאור מסקנותיה. ככלל, הערעורים נדחו, וכל צד חויב לשאת בהוצאותיו.