ערר 1/06

תקציר

פסק הדין הוא ביחס לערר על החלטת הוועדה המחוזית לתכנון ובניה (המשיב) לדחות תכנית (ח/1/150) הקשורה לביצוע פרויקט חנה וסע. הפרויקט נועד להקל על עומסי התנועה באמצעות עידוד השימוש בתחבורה ציבורית. התוכנית מבקשת לשנות את שלבי ביצוע הפרויקט, לרבות הקמת תחנת רכבת. בערעור נטען כי הקמת תחנת הרכבת אינה חיונית להפעלת הפרויקט וכי עיכוב הפרויקט עד להקמתו יגרום לעיכובים קשים. יתר על כן, להקמת התחנה, ללא הוספת מסילות, יהיו השלכות שליליות ואינן ישימות. על החלטת הוועדה המחוזית מערערים בטענה שהיא סותרת החלטות קודמות ונעדרת הצדקה סבירה. ועדת המשנה לעררים מצדדת במערער ופוסקת לטובתו. ועדת המשנה קובעת כי הקמת תחנת הרכבת אינה הכרחית לתפקוד הפרויקט בשלב זה. היא מכירה בצורך בהקמת תחנת הרכבת, אך סבורה כי החזקת הפרויקט כבן ערובה להקמתה אינה סבירה, מה גם שהקמת התחנה אינה קרובה. בנוסף, ועדת המשנה מציינת כי הפרויקט, ללא תחנת הרכבת, עדיין מעודד שימוש בתחבורה ציבורית. ועדת המשנה מתייחסת גם לחשש שתחנת הרכבת לא תוקם ללא התנאי, וקובעת כי יוזמי התוכנית, בהיותם רשות ציבורית, אמינים בכוונתם להקים אותה. יתר על כן, התנאי המפורט בתוכנית, הקובע כי התחנה תוקם במועד שייקבע על ידי משרד התחבורה, מבטיח כי המשרד יפעל באופן סביר וכי הקמת התחנה לא תתעכב באופן בלתי סביר. לבסוף, ועדת המשנה מצדיקה את חריגת הוועדה המחוזית מהחלטותיה הקודמות בהדגשה כי המחלוקת הנוכחית לא נדונה בעבר, וההחלטה הקודמת התקבלה ללא מידע רלוונטי. לפיכך, ועדת המשנה מקבלת את הערר, ומאפשרת את הפקדת התוכנית ותיקונים אפשריים, שיאפשרו את התקדמות הפרויקט.