בר"מ 6926/10

תקציר

בפסק הדין דן בית המשפט בערעור על מכרז בו הודגשו סוגיות פרוצדורליות ומהותיות. בתחילה העלתה המבקשת סוגיה פרוצדורלית, בטענה לשלילת הזדמנות להגיב לפניית המשיבים. עם זאת, לאחר חקירה נקבע כי התקיימו לוחות זמנים פרוצדורליים נאותים, ובית המשפט פסק נגד טענתו הפרוצדורלית של המבקש. הסוגיה המהותית שעמדה על הפרק נגעה לאישור הצעותיהם של דוד שחר ואזריה, שנחשדו שניהם בהגשת הצעות בעייתיות. ועדת המכרזים בחנה תחילה את הצעתו של דוד שחר בשל איתנות פיננסית למרות החשש מהתחבולות במכרז. עם זאת, בית המשפט מצא כי הן הצעותיהם של שחר והן של אזריה הציגו חוסר עקביות משמעותי בתמחור המצביע על תחבולות פוטנציאליות, והדגיש כי נושאים כמו יכולת פיננסית אינם נותנים לגיטימציה להצעות מפוקפקות. הביקורת השיפוטית הדגישה את הצורך ביושרה, שקיפות ושוויון בהליכי מכרזים, וקבעה כי אישור הוועדה לוקה בחסר בשל התחשבות לא מספקת באסטרטגיות תמחור פסולות. כתוצאה מכך, בית המשפט נתן צו ביניים, שהקפיא את ביצוע תוצאות המכרז עד לבחינה נוספת שתוכל לטפל כראוי במניפולציית התמחור הנטענת, להבטיח תחרות הוגנת ללא השפעה פסולה, ולאפשר להצעות תחרותיות אחרות סיכוי הוגן. החלטת הביניים מזמינה מציעים נוספים להשתתף, תוך שמירה על הגינות בעת בחינת המכרז מחדש. לא הוזמנו עלויות, דבר המסמל את המורכבות והאחריות המשותפת בין הצדדים המעורבים.