ע"ב 3660/05

תקציר

עניינו של הליך זה הוא בזכאותן של התובעות להשמה בסולם שכר אקדמי כאחיות על סמך תואר ראשון מאוניברסיטת בר אילן. התובעים, בוגרי בית הספר לסיעוד במרכז הרפואי שערי צדק, הם בעלי תואר ראשון במדעי החברה, עם התמחות בסוציולוגיה ואנתרופולוגיה ותואר שני במדעי החיים. לטענתם, יש להכיר בתוארם על ידי המדינה ומעסיקיהם (שחלקם גם נתבעים) על מנת שניתן יהיה לשבץ אותם בסולם השכר האקדמי לסיעוד, שיזכה אותם בשכר גבוה יותר ובקידום מקצועי. מנגד, טוענים הנתבעים – מדינת ישראל, משרד הבריאות ושירותי בריאות כללית – כי על פי הקריטריונים שקבעה הוועדה הבין-מוסדית (גוף מוסמך המכיר בתארים אקדמיים לסולם שכר בסיעוד), אין להכיר בתוארי התובעים. מספר תובעים הגיעו לפשרות עם הנתבעים במהלך ההתדיינות המשפטית. יתר התובעות - ענבל אברג'יל, עידית שני, נילי זנדני, שהמעסיקה שלה היא המדינה, וצילה שוורץ, שהמעסיקה שלה היא שירותי בריאות כללית - המשיכו בתביעה. בית המשפט פסק לטובת התובעים. היא קבעה כי יש להכיר בתוארם האקדמי וכי הם זכאים להשמה בסולם שכר אקדמי לסיעוד. החלטה זו התבססה על מספר גורמים. ראשית, טענות הנתבעים לא היו עקביות והשתנו לאורך ההתדיינות. שנית, הגורם הקובע להכרה בתואר האקדמי צריך להיות מועד תחילת הלימודים ולא מועד תחילת העבודה, והתובעים החלו את לימודיהם בשנת 1997, כאשר התואר בסוציולוגיה עדיין היה מוכר. שלישית, הליך קבלת ההחלטות ברשויות המוסמכות היה לקוי ולא עמד באמות המידה של המשפט המינהלי; היא התבססה על מידע חלקי ואף לא מדויק, והרשויות לא בחנו כראוי את מהות התארים של התובעים ולא התייעצו עם הגורמים הרלוונטיים. כמו כן, בית המשפט מתח ביקורת על התנהלותם של שני הנאשמים במהלך ההתדיינות וציין את העיכובים שלהם, אי ציות לצווי בית המשפט וניסיונות להציג ראיות חדשות בתום ההליך. בית המשפט הורה לרשויות המוסמכות במשרד הבריאות לבחון מחדש את תהליך ההכרה בתארים אקדמיים לסולם שכר בסיעוד. לבסוף, קבע בית המשפט כי התובעים זכאים להשתבץ בסולם שכר אקדמי, בכפוף להצגת תעודותיהם, והורה לנתבעים לשלם את שכר טרחת עורך הדין של התובעים, כאשר המדינה תשלם 23,000 ₪ ושירותי בריאות כללית ישלמו 7,000 ₪.