עת"מ 60031-02-22

תקציר

השופט קיבל את העתירה בשל אי עמידתה של העירייה בנוהל משרד הפנים ופגמים נוספים בחוזים. פסק הדין מתמקד בשני מישורים נפרדים ובלתי תלויים. הראשונה היא תקנה 3(8) לתקנות המכרזים של העיריות, המאפשרת לעיריות להתקשר בחוזים ללא מכרזים אם ההתקשרות דורשת ידיעה מיוחדת או יחסי אמון מיוחדים. השני הוא הנוהל של משרד הפנים, שהשופט מדגיש שיש לו משקל רב. השופט קבע כי העירייה חרגה באופן מהותי מהוראות הנוהל, ונפלו בה פגמים מהותיים בהתנהלותה. למשל, לא הייתה החלטה מנומקת של הוועדה המתקשרת, לא חוות דעת כתובה של היועץ המשפטי ולא היו ראיות לדיון מהותי כלשהו. יתרה מכך, מיליוני שקלים שולמו ליועצים ללא חוזים כתובים או פרוטוקולים חתומים. לפיכך, ההתקשרויות נעשו בניגוד לנוהל. השופטת הורתה כי לא יהיו התקשרויות חדשות עם המשיבים לפרויקטים חדשים הפטורים ממכרזים. חוזים לפרויקטים קיימים בשלב ביצוע/פיקוח יוכלו להימשך עד לסיומם, ואילו חוזים לפרויקטים רק בשלב התכנון ייקבעו מחדש על ידי העירייה בהתאם לפסיקת השופט. כמו כן חויבה העירייה לשלם לעותר הוצאות משפט בסך 10,000 ₪.