ת"צ 58018-07-12

תקציר

שתי בקשות הוגשו בנוגע לחובתם של תושבי רחובות לשלם אגרת ביוב עבור מים המשמשים להשקיה. הבקשה הראשונה, ת.פ. 58018-07-12, הוגשה על ידי בעלי בתים פרטיים, והשנייה, ת"צ 29810-10-12, הוגשה על ידי בעל בית פרטי ובעל בית משותף. המבקשים טענו כי המשיבה, עיריית רחובות, הפרה את חובתה החקוקה בכך שגבתה אגרת ביוב עבור מים המשמשים להשקיה, שכן זו פטורה על פי חוק העזר של רחובות (אגרת ביוב) והחלטות ראש העירייה. המבקשים ביקשו מבית המשפט להורות למשיבה לפטור את התושבים מתשלום אגרת ביוב עבור מים המשמשים להשקיה, להשיב את הסכומים שנגבו ולקבוע כללים למדידת כמויות המים המשמשות להשקיה. המשיב טען כי אגרת הביוב נגבתה בהתאם לכמות המים הנמדדת על ידי מד המים, וכי הפטור בגין מי השקיה פורש לאורך השנים בהתאם להקצבת המים להשקיה הקבועה בתקנות המים. המשיבה הפסיקה להפחית את אגרת הביוב בגין מי השקיה לאחר ביטול תקנות המים בשנת 2008, אשר שימשו קריטריון לכימות מי ההשקיה הפטורים. בית המשפט קבע כי המבקשים עמדו בתנאים לאישור תובענה ייצוגית. התביעה מעוררת שאלות מהותיות של עובדה ומשפט המשותפות לכל חברי הקבוצה, וקיימת אפשרות סבירה שהן יוכרעו לטובת הקבוצה. תובענה ייצוגית היא הדרך היעילה וההוגנת ביותר לפתרון הסכסוך, והמבקשים ובאי כוחם עומדים בדרישות לייצוג הקבוצה. חברי הקבוצה הזכאים לפטור בגין מי השקיה הם בעלי בתים פרטיים ובתים משותפים בתחום המשיב, מהם גבתה המשיבה אגרת ביוב עבור מי השקיה מחודש אוגוסט 2012 ואילך. עילות התביעה שאושרו הן הפרת חובה חקוקה והתעשרות שלא כדין. השאלה המשותפת לקבוצה היא האם החברים זכאים לפטור בגין מי השקיה בהתאם לפרמטרים שנקבעו בתקנות המים טרם תיקונן בשנת 2008. המשיב חויב לשאת בשכר טרחת בא כוחם של המבקשים, בסך 30,000 ₪.