עע"מ 1489/13

תקציר

בית המשפט לעניינים מנהליים דחה את הערעורים על מתן היתרי בנייה לסלילת כביש בשכונת בית צפאפא, ושופט בית המשפט העליון הסכים עם החלטה זו. היתרי הבנייה ניתנו על בסיס תכנית מתאר מקומית, שנמצאה מפורטת דיה כדי להצדיק את הוצאת ההיתרים ללא צורך בתכנית מפורטת יותר. מסקנה זו הושגה לאחר בחינת מקרים קודמים שהיוו תקדים, ובהתחשב בהיקף התשריט של התכנית, סוג הכביש והגדרתו בתכנית מתאר ארצית. עוד קבע השופט כי ההחלטה על הוצאת ההיתרים הייתה סבירה, שכן היא התבססה על שיקולים מקצועיים וענייניים, ולקחה בחשבון את חוות דעתם של תושבי השכונה, כמו גם השלכות כלכליות. עם זאת, השופט קבע כי חלק מהשלבים התכנוניים שפורטו על ידי המשיבים מחייבים תכנית מפורטת יותר, ובפרט ביטול כבישים קיימים באזור. בעוד שהיתרי הבנייה עשויים היו לכלול היתר לביטול כבישים אלה, השופט קבע כי פעולה זו, בניגוד לחוק, אינה מצדיקה את ביטולם כליל. תחת זאת, קבע השופט כי יש להסדיר את ביטול הכבישים וכל צעד תכנוני רלוונטי אחר באמצעות תכנית מפורטת, שתבטיח פתרון תחבורתי הולם לשכונה. תכנית זו תופקד בהקדם האפשרי, ולמערערים תהיה זכות להתנגד בהליך זה. השופט הדגיש כי הליך זה לא יעכב את סלילת הכביש וקירויו, והבהיר כי היתרי הבנייה לא יבוטלו. לבסוף, בחרה השופטת שלא לפסוק הוצאות.