עת"מ 2358/07

תקציר

תושבי גני תקווה, המתגוררים בבניינים רבי קומות, עתרו נגד החלטת המועצה המקומית לשנות את הגדרת השטח החייב בארנונה. העותרים טענו כי ההגדרה הגדילה משמעותית את השטח החייב במס, לרבות שטחים משותפים ושטחים נלווים, וכי שינוי זה מפר את חוקי ההקפאה, המחייבים אישור של שר האוצר ושר הפנים. המועצה המקומית הכחישה כל שינוי בהגדרה או את הצורך באישור, וטענה כי היא רק מבהירה את אזורי החיוב. בית המשפט קבע אחרת, והגיע למסקנה כי אכן חל שינוי מהותי בהגדרה, והרחיב את השטח החייב במס. היא קבעה כי חוקי ההקפאה נועדו לרסן את הרשויות המקומיות מלהעלות את הארנונה, במישרין או בעקיפין, וכל שינוי בשיטת החישוב טעון אישור שרים, שהמועצה המקומית לא הצליחה להשיג. בעקבות זאת ביטל בית המשפט את שומות המס לשנים 2006 ו-2007, והורה למועצה המקומית לשאת בהוצאות העותרים ובשכר טרחת עורכי דין, צמודים למדד המחירים לצרכן ובתוספת ריבית.