עת"מ 50284-03-20

תקציר

השופט קיבל את העתירה שהוגשה נגד שירות בתי הסוהר בנוגע למכרז שערך למתן שירותי הסעדה בבתי סוהר. העתירה הוגשה על ידי משתתף במכרז, המערער על החלטת שב"ס לקבל את הצעתו של משתתף אחר ולהכריז עליו כזוכה. השופט קבע כי יש לפסול את ההצעה הזוכה בעיקר משום שלא כללה ערבות מכרזית כנדרש בהוראות המכרז. תנאי זה הוא אחת הדרישות החשובות והחיוניות ביותר במכרזים ציבוריים. המציע הזוכה נדרש להגיש ערבות בתוקף עד למועד מסוים ובסך 535,000 ₪, אך המסמך שסיפק לא היה קשור למכרז והתייחס לביצוע חוזה. השופטת הדגישה כי תכליתה של ערבות מכרז היא להבטיח כי המציעים יעמדו מאחורי הצעותיהם, והיעדרה פוגע בעקרון השוויון בין המציעים. בנוסף, השופטת ציינה מספר פגמים נוספים במכרז הזוכה, בהם רישיון עסק חלקי והצהרה כוזבת בדבר מעמדה של החברה כמלכ"ר. אף שכל פגם לבדו עשוי היה שלא להספיק לפסילה, השפעתם המצטברת חיזקה את הנימוק העיקרי לקבלת העתירה. השופט התייחס גם לשני פגמים עליהם הצביעו המשיבים בבקשת העותר והגיע למסקנה כי הם מינוריים וחסרי משמעות. משכך, העתירה התקבלה, ההצעה הזוכה נפסלה, והעותרת הוכרזה כזוכה במכרז. שני המשיבים חויבו לשלם לעותר הוצאות בסך 20,000 ₪ כל אחד.