רע"א 7454/10

תקציר

פסק הדין דן בערעור על סמכותו של קצין תגמולים לבחון מחדש דרגת נכות של נכה. הקצין זימן את המערער לבדיקה חוזרת, דבר שהוביל לשינוי דרגת הנכות שלו, שנותרה ללא שינוי במשך ארבעה עשורים. בית המשפט מכיר בתרומתו של המערער לביטחון המדינה ולאיכותו הגבוהה, אולם הוא דוחה את ערעורו על החלטת הקצין. על פי פסק הדין, סמכותו של הקצין להורות על בדיקה שנתית חוזרת היא מוחלטת וחד משמעית. היא משמשת להתאמת דרגת הנכות למצב הרפואי הנוכחי, ואינה מוגבלת למצבים שבהם הקצין סבור שחל שינוי. בנוסף, בית המשפט קובע כי שינויים בבדיקות ובהשקפות רפואיות אינם שקולים לשינויים נורמטיביים, ומשכך, אינם נופלים תחת פסק הדין בעניין דוקטורי, אותו הפעיל המערער. ההבדל בין החלטותיו הראשוניות של המערער לבין החלטתו האחרונה של הוועדה הרפואית אינו מיוחס לשינויים נורמטיביים אלא לטעות בהחלטה הקודמת, הניתנת לתיקון. בית המשפט מדגיש כי טעויות מנהליות אינן בלתי הפיכות וניתן לתקנותן בנסיבות מסוימות, במיוחד כאשר הן משרתות את הצדק וההגינות. במקרה דנן, החלטת הקצין לתקן את דרגת הנכות היא סבירה, שכן היא חלה באופן פרוספקטיבי בלבד, ואינטרס ההסתמכות של המערער נשמר. ככלל, מפסק הדין עולה כי אמנם יש להשתמש בסמכות לפתוח מחדש החלטות סופיות במשורה, אך היא מוצדקת במקרה זה, והערעור נדחה.