ה"ע 2/96

תקציר

הממונה על ההגבלים העסקיים הגיש לבית המשפט בקשה נגד "ידיעות אחרונות" ו"ידיעות מדיה בע"מ", בבקשה לאסור על הוספת מקומונים היוצאים לאור על ידי ידיעות מדיה לגיליון יום השישי של העיתון היומי "ידיעות אחרונות", היוצא לאור על ידי ידיעות אחרונות ומהווה מוצר מונופוליסטי בשוק העיתונים היומיים העבריים. הממונה טען, כי הוספת המקומון לעיתון היומי מהווה מנוף מונופוליסטי והסכם כבילה אסור, ועל כן יש לאסור אותה לפי סעיפים 29א ו-30 לחוק ההגבלים העסקיים, התשמ"ח-1988. "ידיעות אחרונות" ו"ידיעות תקשורת" טענו כי הוספת המקומון לעיתון היומי מהווה צעד תחרותי לגיטימי, המיטיב עם הציבור ואינו פוגע בתחרות. בית המשפט קבע, כי הוספת המקומון לגיליון יום השישי של העיתון היומי, בין אם הופץ בחינם ובין אם תמורת ערך, אינה מהווה מנוף מונופוליסטי, שכן דוקטרינה זו אינה מוכרת בדין הישראלי, וממילא לא הוכח כי פגעה בציבור או בתחרות. עוד קבע בית המשפט כי הוספת העיתון המקומי לעיתון היומי, כאשר הוא מופץ בחינם, מהווה הסכם קשירה אסור לפי סעיף 29א(ב)(4) לחוק ההגבלים העסקיים, אך הוספת העיתון המקומי הנמכר בתוך העיתון היומי אינה מהווה הסכם קשירה אסור, שכן לא הוכח יסוד ההתניה של הסכם כזה. לבסוף, קבע בית המשפט כי הוספת העיתון המקומי לעיתון היומי, בין אם הופץ בחינם ובין אם תמורת ערך, היא פרקטיקה מסחרית מקובלת בשוק, ולפיכך אינה מהווה הסכם קשירה אסור כמשמעותו בסעיף 29א(ב)(4) לחוק. לאור האמור, דחה בית המשפט את בקשת הממונה ככל שהיא נוגעת לסוגיית המקומונים.