ע"א 4605/99

תקציר

במקרה שבין אלישרא מערכות אלקטרוניות בע"מ (אלישרא) לבין מגל מערכות אבטחה בע"מ (מגאל) בנוגע למכרז להתקנת מערכת שליטה ובקרה במעברי הגבול, ביטל בית המשפט העליון החלטה קודמת של בית המשפט המחוזי שפסלה את הצעתה הזוכה של אלישרא. בית המשפט המחוזי קבע כי אלישרא לא עמדה בשני תנאים מהותיים במכרז שהציבה רשות שדות התעופה: קיומה של מערכת שירות ארצית המסוגלת לטפל בתקלות 24 שעות ביממה והכרזה על ייצור שוטף ועדכונים של רכיבי הפתרון המוצעים. עם זאת, בית המשפט העליון הדגיש את עקרונות היסוד של שוויון, תחרות הוגנת וציפיות סבירות בהליכי מכרז, וקבע כי יש לפרש את תנאי המכרז באופן אובייקטיבי. בית המשפט מצא כי אלישרא יכולה למלא את חובת השירות הלאומי באמצעות קבלן המשנה שלה, גירית, וכי פרשנות חלופית לתנאי המכרז היא סבירה, המאפשרת הצהרה או עמידה בדרישת שיטת הסיווג. הרשות ופרשנותה של אלישרא, שראו בשתי דרישות המכרז חלופה ולא מצטברת, הועדפה. לפיכך התקבל ערעורה של אלישרא, וערעורה הנגדי של מגל נדחה, תוך שהוא מאשר כי אלישרא עמדה בתנאים הנדרשים. עוד הדגיש בית המשפט כי שקיפות ובהירות במכרזים הן חיוניות, ויבטיחו כי לכל המציעים תהיה הזדמנות הוגנת ושווה להתמודד. בעקבות זאת חויב מגל לשלם לאלישרא הוצאות משפט.