רע"א 3092/01

תקציר

בית המשפט העליון אישר את החלטת בית המשפט המחוזי בתל אביב-יפו לאפשר לוועדה המקומית לתכנון ובנייה להפקיע קרקע בשכונת גבעת עמל A בתל אביב לצרכי ציבור, במסגרת תכנית "פינוי בינוי". המערערים, תושבי השכונה, נדרשו לפנות את בתיהם, בהם התגוררו מאז מלחמת העצמאות, על אף שלא הוסדרו זכויות ולא שילמו עבור השימוש בקרקע. דרישת הוועדה המקומית לתפוס את החזקה בקרקע התבססה על מילוי התנאים שנקבעו בפקודת הקרקעות (1943) להפקעה, לרבות פרסום הודעות הפקעה וסירוב החזקה של בעלי הקרקע הנוכחיים לאחר מכן. על אף שהמערערים ערערו על חוקיות ההפקעה וטענו לקנוניה ולפגיעה בזכויות לפי חוק יסוד: כבוד האדם וחירותו, מצא בית המשפט טענות אלה בלתי מתאימות להליכים לפי סעיף 8 לפקודה, שהתמקדו יותר בביצוע מאשר בטענות משפטיות מהותיות נגד הפקעה. בנוסף, קבע בית המשפט כי יש להציע למערערים דיור זמני או פיצוי שווה ערך לפי חוק התכנון והבניה, אך המערערים דחו את כל ההצעות ודרשו במקומם פיצוי מלא. בית המשפט המחוזי קבע, כי המערערים זכאים לדיור זמני סביר או לפיצוי, וכי מתן ערבויות בנקאיות על ידי הוועדה המקומית כבטוחה להוצאות דיור זמניות מילא אחר דרישות החוק. בית המשפט העליון דחה את הערעור, ואישר את פסק דינה של הערכאה הנמוכה יותר, תוך התניה לפיה המערערים יפנו לאלתר את המקום, תוך שהוא מוסיף ומכיר באפשרות של המערערים להגיש תביעות פיצויים בנפרד. טענותיהם הפרוצדורליות והמהותיות הנרחבות של המערערים כנגד ההפקעה נדחו בסופו של דבר לטובת חוקיות ההוצאה לפועל ודבקותה בהליך שנקבע.