ו"ע 40211-12-23

תקציר

ועדת הערר של בית המשפט המחוזי בתל אביב-יפו קבעה כי רשם הקבלנים פעל כדין בהתליית רישיון ההתקשרות של סלע ש.ט. תשתיות בע"מ (סלע) למשך שנה. השעיה זו נבעה מאי עמידתה של סלע בחוק רישום קבלנים לעבודות הנדסה ובנייה, התשכ"ט-1969, והפרת החוזה שבאה בעקבותיה. על פי החוק, סלע, קבלן רשום, נדרש לבצע עבודות הנדסת בניין שנפלו בגדר סיווגו וסוג רישיונו. עם זאת, החברה חתמה על הסכם לביצוע עבודות מעבר להיקף הרישוי שלה, בשווי של כ-12 מיליון שקל, והחלה בביצועו. רשם הקבלנים הוציא שני צווי הפסקת עבודה נגד סלע, שחידשה את העבודה לאחר הצו הראשון בטענה שפג תוקפו. סלע טענה כי חתמה על ההסכם רק כדי לסייע לחברה של קרוב משפחה וכי בפועל לא ביצעה עבודות מעבר לתחום הרישיון שלה. ועדת הערר דחתה טענה זו, תוך שהיא מסתמכת על ראיות רבות, לרבות דו"חות ביקורת באתר והודאה של בעל המניות של סלע, שהראו כי סלע ביצעה וביצעה עבודות שלא היה מורשה לבצע. הוועדה דחתה גם את טענת סלע בדבר היעדר סמכות והרחבת ההגנה, ואפשרה להחלטת רשם הקבלנים להתלות את הרישיון. כמו כן, קבעה הוועדה כי לרשם סמכות לסטות מהמלצת הוועדה המייעצת, שלא הציעה לנקוט צעדים משמעתיים נוספים נגד סלע, שכן החלטת הרשם התקבלה כדין ופורטה כראוי. בעקבות זאת נדחה הערר, וסלע חויב בהוצאות המדינה ורשם הקבלנים, לרבות שכר טרחת עורך דין בסך 10,000 שקל.