בג"צ 143/06

תקציר

בפסק הדין נדונות שתי עתירות בנושא תכנון ובנייה בשכונת מתתיהו מזרח במודיעין עילית. העתירה הראשונה, בג"ץ 143/06, עניינה חוקיותה של תכנית מפורטת מס' 210/8/1, שהיא תיקון לתכנית מתאר מפורטת 210/8 שאושרה בשנת 1999. העתירה מדגישה בנייה בלתי חוקית על בסיס התוכנית ומבקשת לאכוף את חוקי התכנון. בית המשפט מוציא החלטות ביניים וצו מותנה המחייב את המשיבים לנמק מדוע אין לבטל את התכנית ולהתחיל מחדש את הליכי התכנון. הדבר מביא לביטול התכנית ולפתיחת הליכי תכנון חדשים, שהביאו לאישור תכנית שנייה, 210/8/1, המתקנת את הפגמים בתכנית הקודמת. עם זאת, התנגדויות העותרים לתוכנית השנייה אינן מצליחות, שכן בית המשפט סבור שהן נעשות בטרם עת או חסרות שחר. העתירה הראשונה נחשבת למיצוי, אך צו ביניים מונע את המשך הבנייה. העתירה השנייה, בג"ץ 1526/07, מתנגדת לאישור התכנית השנייה. העותרים טוענים כי נדרשת תכנית מתאר בטרם ניתן יהיה להכין תכנית מפורטת, אך בית המשפט מוצא כי טענה זו אינה במועד, כפי שהיה עליה לעלות במהלך הליכי התכנון או בעתירה הראשונה. בית המשפט דוחה גם טענות הנוגעות לזכויות קנייניות ולהרכב מועצת התכנון, בקובעו כי העותרים החמיצו את ההזדמנות להעלות סוגיות אלה. בנוסף, בית המשפט מציין כי החלטות תכנוניות אינן קובעות זכויות קניין. השופטת נאור, המשנה לנשיאה א' ריבלין והשופטת א' פרוקצ'יה מסכימים עם פסק הדין, המבטל את צווי הביניים ומאפשר את המשך ההליך המשפטי. המשיבים נדרשים לשלם סכומים משתנים בשכר טרחת עורך דין לעותרים. הרושם הוא כי העותרים מנסים לעכב את הבנייה באמצעות טענות תכנוניות שונות, ובית המשפט מפציר ברשויות להבטיח עמידה בחוק. פסק דין זה ניתן בכ"ב אלול תשס"ז (5.9.2007).