עת"מ 18700-04-16

תקציר

העותרת היא חברה שהפעילה אתר אינטרנט כדי לסייע לחברות אחרות לגייס הון ללא צורך בהנפקת תשקיף, דבר יקר הדורש מידע מפורט רב. רשות ניירות ערך הורתה לעותרת להפסיק את פעילותה בשל הפרה של חוק ניירות ערך, המחייב תשקיף בעת גיוס הון מהציבור. בעתירה נטען כי החלטת הרשות תביא לסגירת עסקיה ומהווה פגיעה בלתי סבירה בחופש העבודה והקניין שלה. בית המשפט בחן את הרקע המשפטי של התיק, את טענות הצדדים ואת התקדימים הרלוונטיים. נמצא כי פרשנותו של העותר לחוק הייתה שגויה וכי דרישת הרשות הייתה סבירה וחוקית. עוד קבע בית המשפט כי חוק ניירות ערך, כפי שתוקן, אינו פוגע בזכויותיה החוקתיות של העותרת משום שתכליתו הייתה להגן על הציבור, על משקיעים לא מתוחכמים, והאמצעים שננקטו היו מידתיים למטרה. יתר על כן, העותרת נהנתה מ"תקופת חסד" ארוכה שבמהלכה יכלה להמשיך לפעול, והיעדר הוראת מעבר בחוק המתוקן לא הפך אותה לבלתי חוקתית. לבסוף, קבע בית המשפט כי התנהלות הרשות כלפי העותר אינה מפלה. לפיכך נדחתה העתירה, והעותר חויב לשלם הוצאות בסך 25,000 ₪ לרשות ניירות ערך.