בש"א 2973/15

תקציר

ניתוח משפטי של העברת מקום דיון לפי סעיף 78 לחוק בתי המשפט [נוסח משולב], התשמ"ד-1984 מבוא: תיק זה עוסק בבקשה לפי סעיף 78 לחוק בתי המשפט [נוסח משולב], התשמ"ד-1984, המבקשת להעביר את מקום התביעה בגין רשלנות רפואית מבית המשפט המחוזי בחיפה לבית המשפט המחוזי בירושלים. הניתוח מתמקד בעקרונות המשפטיים המסדירים העברות מקום, במשמעות של קשרים מהותיים לעומת פורמליים, ובתקדימים רלוונטיים המאירים את הקריטריונים להעברה כזו. עקרונות משפטיים וחדשנות משפטית: I. מהות על פני שיוך פורמלי בקביעת מקום הדיון עיקרון משפטי מרכזי העומד בבסיס העברת מקום השיפוט לפי סעיף 78 הוא שסמכות השיפוט צריכה להתבסס על קשרים מהותיים למקרה ולא רק על השתייכות פורמלית. בית המשפט מכיר בכך שכאשר הקשר העיקרי לתיק הוא באמצעות השתייכות פורמלית - כגון הסניפים הארציים של הנאשם - המיקום הממשי של האירועים והעדים הרלוונטיים מקבל עדיפות בקביעת סמכות השיפוט המתאימה ביותר. עיקרון זה בא לידי ביטוי בפסיקה קודמת (ע"א 4101/12 פשע נ' שירותי בריאות כללית וע"א 1944/15 אגד אגודה שיתופית לתחבורה בישראל בע"מ נ' רפאל וקנין), שם העדיפו בתי המשפט להעביר תיקים לתחומי שיפוט בעלי זיקה מהותית, ובכך להבטיח יעילות והגינות כאחד. II. קישורים מהותיים כבסיס להעברת מקום הבקשה מדגישה מספר קישורים מהותיים: - המשיבים הם תושבי ירושלים. - עיקרי האירועים התרחשו במוסדות בירושלים (סניף של מבקש 1 ובתי חולים). - רוב העדים הרלוונטיים, בעיקר אנשי הצוות הרפואי המעורבים, מתגוררים בירושלים. קשרים אלה עולים על שיוך פורמלי גרידא, המצדיק העברה מכיוון שהם משמעותיים יותר לשלמות ויעילות ההליכים. III. הסכמת הצדדים והסטטוס הפרוצדורלי הסכמת המשיבים להעברה היא גורם פרוצדורלי מרכזי. סמכות שיפוטית שוקלת לעתים קרובות את הסכמת הצדדים, במיוחד כאשר התיק עדיין לא התקדם לדיונים מהותיים, מכיוון שהדבר מקל על מחלוקות פרוצדורליות ומקל על יעילות שיפוטית. יתר על כן, מצב התיק - בתחילה תלוי ועומד בפני רשם, ולאחר מכן הועבר לשופט - תומך בהערכת ההתאמה של מקום הדיון. מכיוון שטרם נערך שימוע קדם משפט, ההעברה אינה פוגעת בזכויות הצדדים ועולה בקנה אחד עם עקרונות משפטיים המעדיפים קשרים מהותיים. IV. עקביות עם תקדים החלטת בית המשפט עולה בקנה אחד עם הפסיקה הממוסדת המדגישה קשרים מהותיים. התקדימים המצוטטים מדגישים כי כאשר קשריו של הנאשם למקום הם שטחיים, והקשרים המהותיים של התיק נמצאים במקום אחר, העברה משפרת את ההגינות הפרוצדורלית ואת היעילות השיפוטית. 5. ההשפעה של בקשות תלויות ועומדות הבקשה הקודמת לדחייה על הסף ודחייתה לאחר מכן אינן משפיעות ישירות על העברת המקום. התפתחויות פרוצדורליות אלה מחזקות את העובדה שהתיק לא התקדם להכרעה מהותית, ובכך הקל על ההעברה לסמכות השיפוט בעלת הקשרים המהותיים ביותר. מסקנה: לאור העקרונות המשפטיים המעדיפים זיקות מהותיות על פני זיקות פורמליות, הסכמת הצדדים והתקדים הרלוונטי, העברת התיק מבית המשפט המחוזי בחיפה לבית המשפט המחוזי בירושלים מוצדקת. העברה זו מקדמת יעילות שיפוטית, הוגנות ושיפוט נאות, ועולה בקנה אחד עם הגישה המבוססת של בית המשפט בנסיבות דומות. קביעה סופית: הבקשה לפי סעיף 78 לחוק בתי המשפט מתקבלת, והתיק בתל אביב 41255-07-14 מועבר בזאת לבית המשפט המחוזי בירושלים.