עת"מ 33615-10-17

תקציר

העתירה מערערת על החלטת הוועדה המחוזית לתכנון ובנייה דרום לאשר תוכנית בנייה של יזם נדל"ן פרטי באזור העסקים דרום מרכז באשדוד. התוכנית כוללת הוספת 18 קומות עיליות ו-3 קומות תת-קרקעיות, החורגות לכאורה מהגבולות המאושרים כיום. העותרים, דיירים ותושבי הרובע, טוענים כי ההחלטה אינה מוסמכת, בלתי סבירה וסותרת פסקי דין קודמים ואת המלצות מבקר המדינה. הם מדגישים את היעדר אישור מועצת העיר ואת הזמן שחלף מאז הדיון הראשוני בתוכנית בשנת 2010. עם זאת, בית המשפט מצא כי החלטת הוועדה סבירה ועולה בקנה אחד עם עמדתה לאורך השנים, וכי העיכוב באישור התכנית נבע מנסיבות שאינן בשליטת היזם, כגון היעדר תכנון כוללני מאושר לאזור. פסק הדין מדגיש את תפקידו המצומצם של בית המשפט לעניינים מנהליים בבחינת החלטות מינהליות, תוך התמקדות בסבירות והימנעות מפגמים פרוצדורליים או מהותיים. בהדגישו את הקדימות של בית המשפט העליון למתן עדיפות לתכנון כוללני, צוין בפסק הדין כי על רשויות התכנון לבחון כל מקרה לגופו. במקרה זה, השיהוי הממושך – כשש שנים – העדיף את אישור התכנית הספציפית. כמו כן, דחה בית המשפט את הטענות בדבר היעדר סמכות, חוסר סבירות וחוסר עקביות בעמדות הוועדה, והדגיש כי ההחלטה התבססה על שיקולים מקצועיים ואינה חורגת ממתחם הסבירות. לבסוף דחה בית המשפט את העתירה, פסק נגד העותרים והורה להם לכסות את הוצאות המשיבים.