בג"צ 535/88

תקציר

בג"ץ דן בעתירה שעניינה מימוש זכויותיהם של חברי מועצת העירייה, כמפורט בסעיף 140א לפקודת העיריות (נוסח חדש). העותרים, חברי מועצת העיר לוד, ביקשו לעיין בפנקסי העירייה ובמסמכיה, בעיקר אלה הנוגעים לתקבולים ולתשלומים, אך נדחו על ידי ראש העירייה. בית המשפט קבע כי על ראש העיר להקל על בדיקת המסמכים כמתחייב בחוק, ולקבוע קווים מנחים לתהליך, לרבות קביעת מועדים שבועיים לעיון והימנעות ממגבלות על היקף הלימודים. הסוגיה השנייה נגעה לאישור תקציב העירייה לשנים 1988/89, שלטענת העותרים אינו חוקי משום שלא הוצג לראשונה בפני ועדת הכספים העירונית. בית המשפט מצא כי אמנם היה זה תנאי סף, אך כעת העניין אינו רלוונטי שכן התקציב אושר בסופו של דבר בהסכמת העותרים. בנוסף, דרשו העותרים פיצוי של 30 אלף שקל מראש העיר בגין אי ציות לחוק. בית המשפט דחה בקשה זו, שכן נגרם לה נזק לא ממוני, שלא היה מוצדק במקרה זה, והעותרים לא הביאו כל ראיה לנזק קונקרטי. העתירה נדחתה בסופו של דבר. עם זאת, השופטים הדגישו את הצורך בתקנות מפורטות שיגובש על ידי שר הפנים כדי להבטיח מימוש נאות של זכויות על ידי חברי מועצת העיר ולמנוע מחלוקות עתידיות. חוות דעתו של סגן הנשיא מ' אלון הוסיפה והדגישה את היעדר ההצדקה לדרישות העותרים ואת אופייה העונשי של תביעת הפיצויים שלהם.