רע"א 8565/10

תקציר

פסק הדין עוסק בבקשות רשות ערעור על פסק דינו של בית המשפט המחוזי בחיפה בעניין הפטור מתשלום היטל השבחה, אותו נדרשו בעלי הנכסים לשלם בגין השבחת מקרקעין בג'סר א-זרקא. המבקשים טענו כי הם פטורים מהיטל זה משום ששכונתם הוכרזה כ"שכונת שיקום", ולכן לא ידעו על הפטור בעת התשלום. הן בית משפט השלום והן בית המשפט המחוזי פירשו את סעיף הפטור בצמצום, והחילו אותו רק על הרחבת דירות מגורים קיימות ולא על בנייה חדשה. עם זאת, בית המשפט המחוזי קבע כי הפטור חל ללא קשר לשאלה אם הקרקע הוגדרה כשכונה שיקומית לפני ההשבחה או אחריה. השופטת ארבל, שדנה בערעורים אלה, אימצה את פרשנותו המצמצמת של בית המשפט המחוזי, תוך שהיא מדגישה כי מטרת פרויקט שיקום השכונה היא השבחת בתי המגורים הקיימים ובהתחשב בהשלכות של פטורים על כספי הציבור. לפיכך, נקבע כי הפטור אינו חל על בנייה חדשה, והערעורים נדחו, בהתאם לפסיקה קודמת ושמירה על הגנה תקציבית על משאבי הציבור.