עמ"נ 401/07

תקציר

העררים, שהוגשו על ידי מפעילים, מנהלים ובעלים של שלושה בתי אבות בחיפה, מערערים על שומות ארנונה שהוציאה עיריית חיפה. הוויכוח המרכזי הוא על סיווג המחלקות הסיעודיות בבתי האבות. המערערים טוענים כי יש לסווג את שטחי המגורים של התושבים כיחידות מגורים ששטחן פחות מ-100 מ"ר, בעוד שהעירייה מסווגת אותם כאזורי מגורים ששטחם מעל 100 מ"ר. בית המשפט, בהסכמת העירייה, קובע כי יש לראות את כל המחלקה הסיעודית כיחידה הומוגנית אחת ולסווג אותה בהתאם. בית המשפט פוסק גם לגבי סיווג השטחים הנלווים והמשותפים בתוך המחלקות הסיעודיות, וקובע כי יש לחייבם במס כחלק מהמחלקה הכוללת. זאת ועוד, בית המשפט דוחה את טענת המערערים כי יש לסווג את כל קומת המרתף של אחד מבתי האבות כמבנה תת-קרקעי חלקי, וקובע כי יש לסווג ככאלה רק את החלקים הסמוכים לקיר תמך. בית המשפט קובע כי ועדת הערר נעדרת סמכות לדון בהתקפות פרוצדורליות וישירות על חוקיותם של צווי ארנונה, וכי השימוש שעשה מחוקק המשנה במונח "בית אבות" אינו מגדיר די הצורך את אופי הנכס והשימושים בו. לבסוף הורה בית המשפט לבתי האבות לשלם את הוצאות העירייה, בסך 5,000 שקל.