תר"מ 12/20

תקציר

העתירה שהגישו עו"ד ליאל אבן-זוהר, ד"ר אפי משה ומר אסף דבול, המתמודדים בבחירות הקרובות לראשות העיר ראשל"צ, ביקשה לאסור על ראש העיר המכהן להשתמש במשאבי העירייה לתעמולת בחירות. בעתירה נטען כי ראש העיר מקדם את בחירתו תוך שימוש במשאבי העירייה, לרבות ארגון כנסים בשכונות שונות ושימוש בדף הפייסבוק העירוני. הכנסים, שנערכו מדי שבוע עד הבחירות, נטען כי הם מהווים פלטפורמה לבחירות אסורות, שכן הם נתנו לראש העיר הזדמנות לקדם את האג'נדה שלו ולהפלות מועמדים אחרים. כמו כן, דף הפייסבוק העירוני, שהפנה את התושבים לעמוד האישי של ראש העיר, נוצל לכאורה לקידומו האישי, לרבות שיתוף פוסטים וכתבות מטעמו. המשיבים, לרבות ראש העיר ועיריית ראשון לציון, טענו כי הכנסים היו מפגשים שגרתיים של תושבים, במתכונת של שאלות ותשובות ללא הרצאות או נאומים. הם הדגישו כי פגישות אלה התקיימו באופן סדיר במשך שנים והיו חלק מנוהל ההפעלה הסטנדרטי של העירייה. בנוגע לעמוד הפייסבוק טענו המשיבים כי הפוסטים המוזכרים הוסרו וכי העירייה הונחתה להימנע מפרסום תמונות של ראש העיר. השופט סלים ג'ובראן, יו"ר ועדת הבחירות המרכזית לכנסת ה-20, פסק לטובת העותרים. הוא הדגיש כי סעיף 2א לחוק הבחירות (דרכי תעמולה) אוסר על שימוש בכספי ציבור לתעמולת בחירות, במטרה להבטיח שוויון בין מועמדים ולשמור על אמון הציבור בשירות הציבורי. כנסים ואירועים המאורגנים על ידי ראשי ערים חייבים לעמוד באיסור זה, המתפרש בהתאם לנסיבות, לרבות העיתוי והתוכן. נוכח הכנסים השבועיים, שהחלו בחודש מאי ונמשכו עד ליום הבחירות, יחד עם השתתפותו של ראש העיר ופוטנציאל התעמולה, הגיע השופט ג'ובראן למסקנה כי כנסים אלה מהווים תעמולת בחירות אסורה. בנוסף, קבע השופט כי ההתייחסות בדף הפייסבוק העירוני לעמוד האישי של ראש העיר והכללת תמונתו אינן ראויות. הוא הוציא צווים האוסרים על ראש העיר לקיים כנסים במתכונת שעלולה להתפרש כתעמולת בחירות באתרים עירוניים או שימוש במשאבים ציבוריים. עוד הונחו המשיבים להימנע מפרסומים הכוללים את תמונתו של ראש העיר או ציטוטים בפלטפורמות העירוניות, לרבות ברשתות החברתיות. בהחלטה הודגש כי פרסומים כאלה אסורים ככלל בתוך שישה חודשים מיום הבחירות לרשויות המקומיות. פסק הדין נועד לשמור על טוהר הליך הבחירות על ידי מניעת שימוש לרעה במשאבים ציבוריים לרווח פוליטי אישי.