ערר 35/14

תקציר

ועדת הערר של מחוז ירושלים דנה בחובת תשלום היטל השבחה בגין בנייה המתבצעת בניגוד להוראות התכנית החלה. הוועדה מפרשת את החוק הרלוונטי כך שהחובה לשלם את ההיטל קמה במועד מתן היתר הבנייה, ולא במועד אישור תכנית ההשבחה, כדי לתמרץ הכשרת בנייה קיימת ולהימנע מענישה של אנשים שביצעו עבירות בנייה קלות. הוועדה דנה גם בשיעורי הריבית הגבוהים הכרוכים באיחור בתשלום ההיטל, ומציינת כי שיעורים אלה מוצדקים כגורם מרתיע. תיק הערעור הראשון עוסק בהרחבה בלתי מורשית של מבנה מגורים, בהיטל השבחה בסך 56,538 ₪ המוסכם על שני הצדדים. הוועדה קובעת כי מועד הביצוע הוא מועד מתן היתר הבנייה ולא מועד מכירת הדירה, ומורה כי הריבית תשולם בהתאם לחוק קביעת ריבית והצמדה. המקרה השני עוסק בהקמת מבנה מגורים על קרקע המיועדת לשימוש חקלאי, בהסכמת היטל השבחה של 18,000 ₪. הוועדה קובעת כי יש לשלם את ההיטל בתוספת ריבית מיום אישור היתר הבנייה, ומפחיתה את הריבית לתקופת הערר. המקרה השלישי עוסק גם בהרחבה בלתי מורשית של דירת מגורים. הוועדה קובעת כי אין לראות בהמשך המגורים בדירה מימוש ההשבחה, ודוחה את שומת המשיב. המשיב נדרש לבחון אפשרות לפטור לעניין מועד מכירת הדירה.