עת"מ 8661-03-11

תקציר

העותרים ביקשו לבטל מכרז לפיתוח קרקע בליפתא, בטענה כי המכרז אינו סביר שכן הוא פורסם לפני השלמת סקר מפורט ותיעוד של האתר, דבר שגרם לטעות בתכנון ולשינויים משמעותיים בתנאי המכרז. המשיבים שינו את עמדתם במהלך הדיון, הכירו בצורך בסקר ותכנון לפני המכרז, אך טענו כי השינויים שבוצעו היו סבירים וביקשו את אישור בית המשפט להמשך המכרז. בית המשפט קיבל את העתירה וביטל את המכרז. הוועדה מצאה כי ההחלטה הראשונית לצאת למכרז הייתה בעייתית ולא סבירה, במיוחד לאור ייחודו של האתר וההשפעה הפוטנציאלית על שימורו. כמו כן, השינויים המהותיים שנעשו בתנאי המכרז במהלך ההליך פגעו בעקרונות דיני המכרזים, לרבות שוויון ותחרות הוגנת, ועלולים לפגוע במציעים קיימים ופוטנציאליים. שינוי הנסיבות והכרת המשיבים בצורך בסקר ובתכנון הצביעו על פגם מהותי במכרז. בעוד שביטול מכרז הוא בדרך כלל מוצא אחרון, בית המשפט הגיע למסקנה כי במקרה זה לא הייתה חלופה בשל השינויים המהותיים ושלב הליך המכרז. שינוי עמדתם של המשיבים והשפעתם המשמעותית של השינויים על טוהר המידות של המכרז לא הותירו לבית המשפט ברירה אלא לבטלו, מה גם שתיבת המכרז טרם נפתחה.