עת"מ 40666-08-23

תקציר

העותרות, עמותות המפעילות בתי ספר, ערערו על החלטת משרד החינוך (המשיב) ליישם את תכנית "אופק חדש", המתייחסת לשכר מורים בבתי ספר מוכרים שאינם רשמיים, רק בבתי ספר בבעלות שתי רשתות גדולות (המשיבים 2 ו-3). העותרים טענו כי ההחלטה לא נומקה כראוי וכי היא יוצרת הבחנה בלתי הוגנת בין בתי הספר. המשיבה נימקה את החלטתה במורכבות יישום התכנית ובזמן המוגבל העומד לרשותה, בטענה כי לא ניתן למעשה להתמודד עם בתי ספר רבים במסגרת הזמן הנתונה. בית המשפט הסכים עם העותרים והגיע למסקנה כי המשיב לא נתן החלטה עניינית ומנומקת ליישום הדרגתי של התוכנית. הודגש כי קביעת קריטריונים היא צעד הכרחי לכל גוף מינהלי, והחלטת המשיב לעקוף שלב זה לא הייתה ראויה. בפסק הדין נקבע כי התנהלות המשיב מעידה על תקלה חמורה וכי היעדר קריטריונים אינו מאפשר לבחון את ההחלטה באופן מהותי. עם זאת, בשל קיומם של שנת הלימודים והציפיות שיצרה החלטת המשיב, היסס בית המשפט להעניק סעד אפקטיבי, מתוך הכרה בקשיים הלוגיסטיים ובמגבלות התקציב. פסק הדין נחתם במתן סעד הצהרתי לעותרים, בקובעו כי החלטת המשיב פגומה ובלתי חוקית, והורה למשיב לשאת בהוצאות העותרים. פסק הדין לא הורה על שינויים כלשהם בשטח, אך ציין כי העותרים יכולים להגיש תביעה אזרחית לפיצויים.