ערר 6097/15

תקציר

פסק הדין מתייחס לערעור על היתר לשינויים בקניון לב העיר באשדוד. הבקשה להיתר, שכללה בקשה להקלה בהעברת זכויות בין קומות, הוגשה בשנת 2013 ואושרה בשנת 2014, כאשר ההיתר ניתן בפברואר 2015. הערעור הוגש בחודש אוגוסט 2015, ולטענת המשיבים הוא בטרם עת. לטענת המערערת, נודע להם על ההיתר רק בחודש יולי 2015. פסק הדין דן בהרחבת סמכותן של ועדות הערר לדון במחלוקות הנוגעות להתאמתם של היתרי בנייה לתכניות ישימות כפי שהותוותה בפסק דין שפר. עם זאת, מקרה זה אינו מציג את הקושי הפרוצדורלי של בקשה להיתר שלא פורסמה, שכן הבקשה פורסמה לציבור בשנת 2013. לפיכך, תקופת הערעור בת 30 הימים נספרת מיום פרסום הבקשה. די היה באופיים המהותי של השינויים המבוקשים בבקשת ההקלה כדי להניע את המערערת להתנגד בשנת 2013, והימנעותם מלעשות כן, ללא הצדקה, מובילה למסקנה כי הערעור אכן חלף במועד. זאת ועוד, למערערת, בהיותה מתחרה עסקית, אין זכות ערעור, שכן לא הוכיחו כל פגיעה קונקרטית שנגרמה בהיתר. עוד מודגש בפסק הדין כי טענות אי החוקיות בדבר חריגת ההיתר מהוראות התכנית אינן מבוססות וסובבות בעיקרן סביב מחלוקות פרשניות. אשר על כן, הערעור נדחה, והמערערת חויבה לשלם הוצאות בסך 4,000 ₪ בתוספת מע"מ למשיב מס' 1 ו-6,000 ₪ בתוספת מע"מ למשיבים 6-4.