בר"מ 4997/13

תקציר

להלן סיכום מקיף של פסק הדין: פסק הדין מתייחס למחלוקת סביב חשיפת מידע בנוגע להטבות מס המוענקות לחברות על ידי ממשלת ישראל. המשיבים, עיתון גלובס ואחד מעורכיו, ביקשו את הרשימות מרשות המסים וממשרד האוצר לפי חוק חופש המידע, התשנ"ח-1998. הרשימה הראשונה כללה את החברות שקיבלו הטבות מס בין השנים 2006 ל-2012, ואילו הרשימה השנייה זיהתה את עשר החברות המובילות עם הטבות המס הגבוהות ביותר ואת הסכומים שקיבלו. רשות המסים ומשרד האוצר סירבו לחשוף את המידע, בנימוק של איסורים חוקיים על חשיפת פרטי הכנסות הפרט. המשיבים הגישו עתירה נגד דחייה זו, בטענה כי פרסום המידע חיוני לביקורת ציבורית ולביקורת על פעולות הממשלה, במיוחד במהלך דיונים על תקציב המדינה והעלאות מיסים. לטענתם, גובה הטבות המס שהתקבלו אינו מגלה פרטים על הכנסות החברה, ולכן הוראות הסודיות אינן חלות. בית המשפט לעניינים מנהליים הסכים עם המשיבים והורה לרשויות למסור את המידע המבוקש בתוך שבעה ימים. לאחר מכן ביקשה המדינה עיכוב ביצוע פסק הדין של בית המשפט לעניינים מנהליים, שנדחה, מה שגרם למדינה לערער ובמקביל לבקש עיכוב ביצוע. המדינה טענה כי החלטת בית המשפט לעניינים מנהליים אינה עולה בקנה אחד עם חוק חופש המידע או פקודת מס הכנסה, וכי היה צריך לתת לחברות פרטיות הזדמנות להציג את עמדותיהם. המשיבים התנגדו לבקשה בטענה כי הערעור אינו ראוי וכי פרסום המידע חיוני לשיח הציבורי. השופט מ' אגמון גונן נעתר לבקשת המדינה לעיכוב ביצוע עד להכרעת הערעור. גונן זיהה את המורכבות והרגישות של הסוגיה, המחייבת איזון בין אינטרסים מתחרים. בית המשפט אמנם לא הכריע לגופו של הערעור, אך הכיר בכך שביצוע פסק הדין של הערכאה הנמוכה יותר ייצור מצב בלתי הפיך, וייתר את ערעור המדינה. לכן, כדי להבטיח דיון ענייני, ובהתחשב בפגיעה הפוטנציאלית בזכות הערעור של המדינה, החליטה גונן לעכב את הביצוע. החלטה זו מבטיחה כי הליך הערעור לא יהפוך תיאורטי ושומרת על הסטטוס קוו עד להכרעה מלאה.