פ"ה 64869-06-24

תקציר

פסק הדין דן בבקשה לסעד זמני להשהיית מינויו של מר חסן לגזבר מועצה מקומית, בשל פגמים משמעותיים שנמצאו בהחלטת המינוי. הליקויים העיקריים נוגעים לאי עמידתו של מר חסן בתנאי הסף לניסיון מקצועי, וכן בקשריו המשפחתיים עם גורמים שונים במועצה, לרבות היועץ המשפטי החיצוני וראש המועצה. המינוי מושהה עד להכרעה בתביעה העיקרית כדי לשמור על האינטרס הציבורי ולמנוע פגיעה משמעותית. פסק הדין משרטט את המסגרת הרגולטורית לסעדים זמניים ואת התנאים לנתינתם, לרבות זכות לכאורה, מאזן נוחות, שיקולי יושר ושיהוי. בית המשפט בוחן את הנורמות האוסרות על ניגוד עניינים בשירות הציבורי ומוצא כי מינויו של מר חסן מעורר חשש ממשי בעניין זה, בשל קשריו עם היועץ המשפטי וראש המועצה. הקרבה ליועץ המשפטי מספיקה כדי לבסס עילה מוצקה להתערבות במינוי, שכן היא יוצרת ניגוד עניינים אינטנסיבי, והסדר ניגוד העניינים שהוצג אינו משכנע. יתר על כן, פסק הדין נוטה להסכים עם המבקש כי החלטת המינוי בעניינו של מר חסן וראש המועצה מעוררת קשיים גם בשל ניגוד העניינים הפוטנציאלי, ואף מתעלמת מההסדר הספציפי של העסקה יחסית. מחדלה של המועצה לטפל בסכסוך זה ובפוטנציאל הפגיעה שלו בציבור הוא פגם משמעותי. אשר למאזן הנוחות, בית המשפט מוצא כי האינטרס הציבורי משרת בצורה הטובה ביותר את קבלת הבקשה, שכן השארתו של מר חסן בתפקידו עלולה לגרום לפגיעה משמעותית בשלטון החוק ובאמון הציבור. פוטנציאל הפגיעה במועצה ובמר חסן גובר על האינטרס הציבורי. לפיכך, הבקשה לסעד זמני מתקבלת, תוך השהיית מינויו של מר חסן עד להודעה חדשה, ופסיקת הוצאות משפט הן ממר חסן והן מהמועצה.