ה"פ 2173/03

תקציר

הוועדה המקומית לתכנון ובנייה ירושלים הגישה בקשה לצו למסירת מספר חלקות קרקע לפי סעיף 8 לפקודת הקרקעות (רכישה לצרכי ציבור). על הקרקעות המדוברות חלה תכנית פיתוח מאושרת, תב"ע 4558, אשר ייעדה את הקרקעות לצורכי ציבור וקבעה את הפקעתן. הוועדה ביקשה לרכוש את הקרקעות ולהעבירן ליזמים לצורך מימוש התוכנית. מספר משיבים, המחזיקים הנוכחיים בחלקות, התנגדו לבקשה בטענה כי התכנית אינה חוקית וכי ההפקעה אינה סבירה. לטענתם, הוועדה המקומית נעדרת סמכות לאשר את התוכנית, כי היא אושרה בשל ניגוד עניינים ושיקולים זרים, וכי החלטת ההפקעה התקבלה ללא ניהול משא ומתן ראוי עם המחזיקים. בנוסף, טענו חלק מהמשיבים כי נפגעה זכותם לשימוע וביקשו פיצוי בגין אחזקותיהם בקרקעות המופקעות. בית המשפט קבע כי הוועדה זכאית לצו להעברת הקרקעות. נמצא כי טענות המשיבים בדבר אי-חוקיות תכנית הפיתוח והחלטת ההפקעה אינן משכנעות. זאת ועוד, בית המשפט קבע כי המשיבים היו מודעים לתכנית ולא מימשו את זכותם להתנגד בשלב המתאים, ולכן אין באפשרותם להעלות התנגדויות אלה כעת. עם זאת, בית המשפט בחר שלא להוציא מיד את צו העיקול, ובמקום זאת בחר לקיים דיון בעניין מינוי שמאי שיקבע את הפיצוי המגיע למשיבים בגין אחזקותיהם. כן התנה בית המשפט את מסירת המקרקעין בהבטחת דרכי גישה לבתי המשיבים ובתשלום פיצויים למשיב מס' 18 בגין בנייתו בתוך השטח המופקע, בהתאם לסעיף 194 לחוק התכנון והבניה. הוועדה חויבה לשלם את הוצאותיהם ושכר טרחת עורך דינם של שני משיבים (מס' 9 ו-18) שנכללו בבקשה שלא לצורך ולאחר מכן נמחקו. לבסוף, בית המשפט זיכה את הוועדה על כך שחשפה באופן לא ראוי פרטים של משא ומתן לפשרה והורה לה לשלם 3,000 ₪ בתוספת מע"מ למשיבים המיוצגים על ידי עו"ד ג'בארה. התיק נקבע לדיון בעניין מינוי שמאי וקביעת פיצויים.