עת"מ 51762-10-22

תקציר

שתי עתירות הוגשו נגד אישור תכנית 101-0621045, שמטרתה להקל על עומסי התנועה בצומת אורה באמצעות מנהור והרחבת כבישים. עיקר הטיעון בעתירות נסוב סביב היעדרו של תסקיר השפעה על הסביבה, המחויב בחוק לתכניות שיש בהן כדי להשפיע באופן משמעותי על הסביבה. המשיבים, לרבות המדינה ועיריית ירושלים, טוענים כי די בחוות דעת סביבתית שהוזמנה על ידם, שכן לדעתם אין בתכנית איום סביבתי ממשי. עם זאת, בית המשפט מוצא כי משקל הראיות מצביע על נזק סביבתי פוטנציאלי וכי טענת המשיבים אינה מתקבלת על הדעת. כמו כן, חוות הדעת שהוכנה על ידם אינה יכולה להיחשב תחליף הולם לתסקיר ההשפעה על הסביבה הנדרש על פי חוק. תמ"א 3 ותקנות התכנון והבנייה תומכות במסקנה זו. בית המשפט מתייחס גם לטענות נוספות שהעלו העותרים הנוגעות לפגמים פרוצדורליים ולדחיקה לשוליים של המועצה האזורית מטה יהודה בהליך התכנון, ומציין כי אלה יתוקנו עם החזרת התכנית לדיון מחודש במועצה הארצית. בנוסף, בית המשפט דוחה טענות הנוגעות לשיקולי תחבורה כחורגות מהיקפו. נוכח החששות הסביבתיים וההפרות המשפטיות שנקבעו, בית המשפט מבטל את החלטת המועצה הארצית ומורה על הכנת תסקיר השפעה על הסביבה כמפורט בהחלטת ועדת המשנה לעררים. לבסוף, בית המשפט פוסק לעותרים הוצאות שימוע בסך 30,000 ₪ בכל אחד משני התיקים, שיישאו בהם ביחד ולחוד על ידי המשיבים.