עת"מ 1160/06

תקציר

המבקשת, אשדוד בונדד בע"מ, חברה המפעילה מסופי מטענים, מבקשת לערער על החלטת רשות שדות התעופה (המשיבה מס' 1) לפטור את ממן מסופי מטען וטיפול בע"מ (המשיבה מס' 2) מעריכת מכרז להפעלת מסוף המטענים בנמל התעופה בן גוריון. העותרת טוענת כי למשיבה ניתנה בלעדיות בלתי הוגנת על מסוף המטענים ללא הליך מכרזי, בניגוד לאינטרס הציבורי ולהפרת חוק חובת המכרזים. עם זאת, בית המשפט מוצא כי העתירה נגועה בשיהוי אובייקטיבי וסובייקטיבי כאחד. ההחלטה להאריך את האישור של ממן התקבלה לפני למעלה משש שנים, והעותר לא סיפק הסבר סביר לשיהוי הממושך בהגשת העתירה. כמו כן, בית המשפט קובע כי ההחלטה לפטור את ממן ממכרז הייתה סבירה בנסיבות העניין. היא התבססה על התקשרות ארוכת שנים עם ממן, שקדמה לחוק חובת המכרזים, ונועדה לשמור על יציבות ומעבר הדרגתי בשוק האחסנה בנתב"ג. הסכם הפשרה, שפתר מחלוקות בין ממן לממשלה, כולל ויתור של ממן על זכות הסירוב הראשונה, הצדיק את ההארכה. בנוסף, בית המשפט מדגיש כי העותר לא הוכיח די הצורך פגמים צורניים או התנהגות בלתי סבירה מצד הרשות. נוכח היעדר נימוקים משכנעים המצדיקים את השיהוי ואי קביעת פגמים מהותיים בהחלטת הרשות, העתירה נדחית. העותר חויב לשלם לכל אחד מהמשיבים שכר טרחת עורך דין בסך 18,000 ₪ ואת הוצאותיהם.