בג"צ 3677/09

תקציר

העותרים ביקשו מהמפקח על הביטוח לבטל את רשימת "השמאים החיצוניים" ולהחליפה ברשימה הכוללת את כל השמאים הרשומים בפנקס השמאים. העותרים טענו כי ההסדר הנוכחי מגביר את ניגוד העניינים של השמאים ואינו מגן על ציבור המבוטחים. הרקע לעתירה נעוץ בפסק דין קודם שהורה למפקח על הביטוח לקבוע הסדר שיגן על המבוטחים מפני חוות דעת מוטות של שמאים פנימיים המועסקים על ידי חברות הביטוח. המפקח הוציא חוזר המקים מערכת שמאים חיצונית, שלדעת העותרים לא פתרה את סוגיית ניגוד העניינים. בית המשפט לא מצא עילה להתערב בשיקול דעתו של המפקח על הביטוח בקיום הסדר השמאי החיצוני הקיים. בית המשפט הכיר בסמכותו של הממונה לאזן בין האינטרסים השונים המעורבים וציין כי התערבות רחבה של בית המשפט אינה ראויה. מכיוון שלחברות הביטוח יש זכות לבחון שומות מטעם המבוטח, אילוצן לקבל כל הערכת שמאי שתיבחר על ידי המבוטח תוביל לקשיים מעשיים ואולי אף לעלייה בפרמיות הביטוח. בית המשפט הדגיש כי על הממונה לבחון באופן שוטף האם ההסדר הנוכחי משיג את מטרתו להגן על המבוטח ולשפר את הדרישות הקבועות בחוזר ככל שיידרש. בעוד העותרים הציגו טענות בדבר הפרות ספציפיות, בית המשפט לא הביע דעה בנושאים אלה והותיר את הממונה לטפל בהם. פסק הדין דחה את העתירה מבלי לפסוק הוצאות למי מהצדדים.