רע"פ 8986/06

תקציר

התיק נסוב סביב כתב אישום שהוגש נגד המבקש בגין שימוש בלתי מורשה למגורים בשטח המיועד לחדרי מדרגות ושטחי שירות, בניגוד לסעיפים בחוק התכנון והבנייה והתקנות הנלוות אליו. המבקש הורשע על ידי בית המשפט לעניינים מקומיים בהרצליה בשנת 2004, נקנס ונצטווה לחדול משימוש חורג. למרות ערעורים לבית המשפט המחוזי בתל אביב-יפו שטענו כי יש לבחון מחדש את הגדרת העבירה כעבירה רציפה, ההרשעה אושרה ועיכוב ביצוע נדחה מטעמים מעשיים. המבקש ערער על כך שאין לראות בעבירת השימוש החורג עבירה נמשכת, והציע כי יש להגביל אותה בזמן אם עבירת הבנייה מתיישנת. עם זאת, העתירה נדחתה בכל הרמות, לרבות הערעור האחרון, שנדחה בשל היעדר שאלה משפטית משמעותית המצדיקה דיון נוסף. בתי המשפט קבעו באופן עקבי כי עבירת השימוש עומדת בפני עצמה ומתמשכת, ומאפשרים הגשת כתב אישום בכל עת ללא התיישנות עד להפסקת השימוש הבלתי מורשה או לקבלת אישור. משכך, נדחתה בקשת רשות הערר, דבר המחזק את המשך עבירת השימוש לפי חוק התכנון והבניה.